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　　(二)出口形勢不容樂(lè )觀(guān)

　　國內外經(jīng)濟環(huán)境趨緊和政策調整產(chǎn)生疊加效應，使我國出口形勢面臨嚴峻挑戰。前5個(gè)月，出口同比增長(cháng)22.9%，增幅比上年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，若考慮人民幣對內貶值和對美元升值幅度較大的因素，出口實(shí)際增長(cháng)下降較快。特別是在一些外向型經(jīng)濟地區，對外貿易增速明顯放緩。前4個(gè)月，廣東省進(jìn)出口總額同比增長(cháng)14%,低于全國24.4%的增長(cháng)水平，比上年同期回落8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到更大沖擊，廣東省前4個(gè)月紡織服裝、塑料制品和玩具出口分別增長(cháng)0.7%、7.4%和7.6%，回落11.2、18.5和29.2個(gè)百分點(diǎn)，全國服裝出口5月份已經(jīng)出現同比0.64%的負增長(cháng)。在出口增長(cháng)大幅回落的情況下，不少出口型企業(yè)效益明顯下降，有的甚至陷入虧損狀態(tài)，但許多企業(yè)表示，目前只能暫時(shí)以犧牲利潤來(lái)保住來(lái)之不易的市場(chǎng)份額，這種局面難以長(cháng)期為繼。

　　近兩年來(lái)，為了緩解國際收支順差，引導加工貿易轉型升級，國家出臺了一系列加工貿易政策調整措施。部分加工貿易規模較大的地區對此反映強烈，認為政策調整范圍廣、出臺時(shí)機急，而且過(guò)于頻繁，對加工貿易企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響過(guò)大。而且，這次政策調整使很多外商認為我國原有的外貿外資政策產(chǎn)生了方向性變化，對政策風(fēng)險的憂(yōu)慮與日俱增，經(jīng)營(yíng)信心受挫。加工貿易政策調整主要是控制“兩高一資”和低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口過(guò)快增長(cháng)，導向是完全正確的，但政策的出臺沒(méi)有充分考慮國內外經(jīng)濟環(huán)境變化特別是歐美經(jīng)濟瀕臨衰退造成的嚴重影響，時(shí)機選擇不盡合適。建議暫緩出臺新的加工貿易調整政策，保持已有政策的穩定性，給企業(yè)緩沖期，避免對出口造成過(guò)大沖擊。同時(shí)，建議對出口增長(cháng)和出口企業(yè)利潤增長(cháng)回落的情況，要按行業(yè)和按產(chǎn)品進(jìn)行深入分析，及時(shí)評估政策調整的效果，不能僅通過(guò)行業(yè)平均數變化來(lái)看問(wèn)題。對于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也要區別對待。對紡織服裝、玩具等我國優(yōu)勢突出、能夠有效緩解就業(yè)壓力的產(chǎn)業(yè)，特別是其中一些高端產(chǎn)品，應該考慮給予一定政策傾斜。

　　(三)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢可能出現逆轉

　　今年以來(lái)，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了一些新情況。一是房?jì)r(jià)漲幅出現高位回落，不少大中城市房?jì)r(jià)開(kāi)始下跌。前5個(gè)月，房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比分別增長(cháng)11.3%、10.9%、10.7%、10.1%和9.2%，呈逐月回落態(tài)勢;月均環(huán)比漲幅為0.2%，明顯低于去年1.0%的漲幅，5月份當月有12個(gè)城市出現環(huán)比負增長(cháng)。分地區看，廣州、深圳等珠三角主要城市新建住房?jì)r(jià)格今年以來(lái)呈負增長(cháng)，成都、重慶5月份新建住房?jì)r(jià)格環(huán)比漲幅分別為-0.4%和-0.1%，北京、天津等環(huán)渤海主要城市房?jì)r(jià)小幅上升，但漲勢明顯趨緩。在一些城市，名義房?jì)r(jià)雖沒(méi)下降，但開(kāi)發(fā)商已經(jīng)出臺“買(mǎi)房送車(chē)”等隱性降價(jià)措施。二是成交量大幅萎縮。前5個(gè)月，全國商品房銷(xiāo)售面積同比下降7.2%，增幅比上年同期回落23.8個(gè)百分點(diǎn)。在價(jià)格上漲趨緩和成交量萎縮的同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資前5個(gè)月同比增長(cháng)31.9%，增速比上年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)，不少專(zhuān)家分析，這是前期在建規模過(guò)大所致，不一定反映需求仍然旺盛。

　　經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中已占有舉足輕重的地位。房地產(chǎn)和建筑業(yè)增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率接近20%，增加值占GDP的比重接近10%，房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重在25%左右，房地產(chǎn)貸款余額占商業(yè)銀行全部貸款余額約20%，來(lái)自房地產(chǎn)的收入在地方財政收入中占相當大的比重，許多地方干脆就是“土地財政”。截至6月底，我國資本市場(chǎng)股票指數自年初以來(lái)已經(jīng)下跌近50%，而同樣作為資產(chǎn)價(jià)格的房地產(chǎn)價(jià)格，“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的心理預期影響非常顯著(zhù)，一旦出現房?jì)r(jià)大幅下跌，影響不可小視。值得注意的是，美國房?jì)r(jià)大跌引發(fā)次貸危機全面爆發(fā)的前期，也曾出現房地產(chǎn)成交量大幅萎縮的情況。當前，一方面，要深入調查研究房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈、交易量和開(kāi)發(fā)投資方面的情況，密切關(guān)注并及時(shí)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢，穩定和調整調控政策，合理引導住房消費預期。另一方面，要科學(xué)評估和防范房地產(chǎn)市場(chǎng)對地方財政和金融體系產(chǎn)生的潛在風(fēng)險，把握好政策調整的節奏和力度，避免出現因房?jì)r(jià)大幅回落而集中暴露財政金融風(fēng)險，對經(jīng)濟造成大的沖擊。