接觸對方，美伊都沒(méi)準備好
在中東，伊朗和敘利亞一直是讓美國頭疼的“肉中刺”。伊拉克陷入內戰之后，五角大樓幾番譴責伊朗和敘利亞暗中越境運送武器和武裝人員加入本已是一團亂麻的伊拉克戰局，和美軍作對。同時(shí)，伊朗在核項目問(wèn)題上始終不肯退卻，而阿以關(guān)系中，美國“一邊倒”地支持以色列的態(tài)度讓伊朗和敘利亞不滿(mǎn)。種種矛盾讓華盛頓與伊敘結怨甚深。
“布什政府上臺之前，美國政府曾分別采用‘孤立’和‘接觸’兩種外交手段對付伊敘兩國，基本上是對敘利亞奉行接觸，同時(shí)孤立伊朗，”布朗分析說(shuō)，但布什政府上臺后，認為外交手段是用來(lái)贏(yíng)得朋友，而非對手或敵人的方法，一度對伊敘實(shí)行強硬政策。但如今，伊戰讓美國在中東地區的地位弱化，而布什本人在美國國內也漸失“人緣”，于是他才不得不放軟身段。
“伊拉克契約”的倡議提出時(shí)，華盛頓就傳出美伊高層借此機會(huì )會(huì )晤的可能。雖然這一期待最終落空，但是，美國轉而求其次。5月3日，駐巴格達美軍宣布，敘利亞對其與伊拉克的邊境的控制有所改善。在這一聲明的鋪墊下，賴(lài)斯女士馬上和參加“伊拉克契約”會(huì )議的敘利亞外交部長(cháng)穆阿利姆單獨就伊拉克局勢商談了半個(gè)小時(shí)。雙方都沒(méi)有透露會(huì )談的細節，人們只是從敘利亞駐華盛頓大使穆斯塔法的口中得知，“這一會(huì )晤是一個(gè)突破點(diǎn)，也可以說(shuō)是美敘雙邊關(guān)系中的重要步驟”。然而，美國學(xué)者們并沒(méi)有對這一“突破”抱有太多的幻想。
“我們只能說(shuō)，美敘外交部長(cháng)長(cháng)達半個(gè)小時(shí)的會(huì )談是一個(gè)開(kāi)端，但是美敘接觸如果要取得成果，雙邊會(huì )談的內容就不能只是局限于伊拉克，而要涵蓋彼此所有的矛盾。大馬士革反復在暗示這一對話(huà)的紅線(xiàn)--要想讓以色列和敘利亞的關(guān)系取得全面的進(jìn)展，外交努力是必不可少的，”皮勒一針見(jiàn)血地指出。
美國中東研究所(Middle East Institute)研究員約翰•卡拉布瑞斯(John Calabrese) 博士在接受《華盛頓觀(guān)察》周刊采訪(fǎng)時(shí)也設想了這樣一種可能：如果美敘接觸能帶來(lái)具體而實(shí)質(zhì)的合作，那么德黑蘭就會(huì )感到它被孤立了，迫于各種壓力，有可能放下架子和美國合作。但這一目標是否能達成仍是未知數。賴(lài)斯和敘利亞外長(cháng)的談話(huà)似乎并沒(méi)有談出什么突破�；蛟S，敘利亞在等待美國開(kāi)出條件；或許，敘利亞還沒(méi)有做出決定�？傊�，一切還有待觀(guān)察。
說(shuō)到美伊關(guān)系，卡拉布瑞斯稱(chēng)自己“一直保持謹慎樂(lè )觀(guān)”。他認為“談總比不談好，只要對話(huà)，總有潛力能制止雙方的矛盾、防止伊拉克的危機進(jìn)一步升級。美伊的問(wèn)題涉及很多國家，最好是能召開(kāi)多邊會(huì )議進(jìn)行協(xié)商。如果能實(shí)現這一步，對我而言將是一個(gè)驚喜。但事實(shí)是，華盛頓并沒(méi)有真正從心理上做好和伊朗談判的準備”。具體說(shuō)，布什并沒(méi)有徹底拋棄對伊朗的強硬政策，而賴(lài)斯在伊拉克大會(huì )上的努力一定程度上是做給華盛頓的反對派們看的。
另一邊，卡拉布瑞斯覺(jué)得伊朗也沒(méi)有做好準備。原因可能是伊朗內部仍在就此事進(jìn)行辯論，還沒(méi)有達成統一；也可能是伊朗認為美伊談判的想法是好的，但是時(shí)機不對。在他們看來(lái)，解決伊朗核問(wèn)題要優(yōu)先于伊拉克危機。如此語(yǔ)境下，伊朗無(wú)人敢于伸出脖子冒險，更何況他們知道布什政府的態(tài)度并不友好。
“很顯然，伊朗在玩政治游戲，等待美國的承諾；而美國覺(jué)得伊朗反復無(wú)常的舉動(dòng)不合情理，因此顧慮真的與之談判，”卡拉布瑞斯如是說(shuō)。
皮勒則感嘆于美伊雙方的固執：伊朗和美國都有強烈而合理的原因和對方對話(huà)，尋找雙方在共同利益上的相互合作，其中包括限制和制止伊拉克的暴力事件。美國現在正在為伊拉克的暴力付出更高的代價(jià)，德黑蘭也不愿意在它的西部邊境發(fā)生著(zhù)無(wú)休止而不斷擴大的暴力沖突。但不幸地是，雙方的固執態(tài)度讓一場(chǎng)有效的對話(huà)很難開(kāi)展。美方偏執地將“對話(huà)”作為一種“讓步”，而伊朗對于美國不尊重其在中東地區的強國地位則過(guò)于敏感了。
同樣面對美伊關(guān)系，布朗的態(tài)度并不是那么樂(lè )觀(guān)：“美國和伊朗在伊拉克問(wèn)題上的共同利益實(shí)在有限，同時(shí)又是壁壘分明的中東對手�？紤]到雙方在廣泛范疇中的敵意，我們不能期待他們能迅速改善現有的冷漠關(guān)系�！�
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