另外一方面,我覺(jué)得這個(gè)事情的確可以看出來(lái)輿論監督的作用。因為我們知道在線(xiàn)人向《每日電訊報》通報了這些過(guò)去四年議員報銷(xiāo)的明細以后,英國下院的議長(cháng)保爾•馬丁曾經(jīng)試圖阻止這個(gè)消息的發(fā)布,他向英國高端法院提出,不能發(fā)布這樣類(lèi)似的消息,但是遭到了法院的駁回。后來(lái)還有一些議員向議長(cháng)來(lái)質(zhì)詢(xún)說(shuō)由于你沒(méi)有實(shí)施好監督的作用,使得這些議員能夠騙取報銷(xiāo)的金額,你的失職,而當時(shí)議長(cháng)對他提出反對的聲音也是提出了一種斥責,這也是導致他最后不得不辭去議長(cháng)職務(wù)的一個(gè)特別主要的,或者直接的原因,因為英國下院議長(cháng)在任中辭職,這在英國300年來(lái)都是沒(méi)有過(guò)的,這也可以看出輿論監督的確起到很大很大的作用。
另外就是信息的公開(kāi)和透明。其實(shí)在這件事情出現以前,英國議員所有的報銷(xiāo)都是要在網(wǎng)上公布的,但以前只是公布總額,不公布這些明細,所以說(shuō)根據已公布的統計來(lái)看,在2007年,每位英國議員平均每年的報銷(xiāo)額度大約是在13萬(wàn)鎊左右,這當中不僅包括他們雇員的開(kāi)銷(xiāo),他們交通的開(kāi)銷(xiāo),他們住房的開(kāi)銷(xiāo),可能也包括了一些他們不該開(kāi)銷(xiāo)的開(kāi)銷(xiāo)。而這次報紙捅出了具體的這些細節,正是由于騙補門(mén)的發(fā)生,使得英國議會(huì )現在已經(jīng)臨時(shí)出臺了一個(gè)改革的辦法,在最終的法律得到通過(guò)以前,它要求英國議員每月的報銷(xiāo)額度不能超過(guò)1250英鎊,而且所有報銷(xiāo)的明細,每個(gè)季度必須在網(wǎng)上公布,以供民眾來(lái)監督。所以我們可以看出,信息的公開(kāi)和透明對于這個(gè)監督也是非常重要的,主持人。
主持人:
非常感謝李慶慶帶來(lái)的分析。
趙研究員,剛才我們前方記者給我們分析了一下在事后英國方面做出的很多方面的一些舉措。我們也了解到,包括布朗說(shuō)要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的委員會(huì ),或者一個(gè)獨立機構,來(lái)審核這些人的報銷(xiāo)單據,你如何看待英國這樣一些彌補的措施?
趙俊杰:
我覺(jué)得英國這個(gè)事件絕對不是偶然的,因為在前幾年我們就注意到,英國工黨曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)政治獻金的丑聞,當時(shí)布萊爾還沒(méi)有下臺以前就被媒體捅出來(lái),當時(shí)捅出來(lái)的新聞主要是說(shuō)布萊爾而為了鞏固黨里面的利益,他就想從更多的商人那個(gè)地方得到一些捐款,政治捐款,但是沒(méi)想到商人要得到他們的利益,要求布萊爾通過(guò)女王給他們加官晉爵,所謂官是虛的,但是授予一個(gè)什么子爵、伯爵、男爵、公爵之類(lèi)的,他們想當貴族的夢(mèng)想就能實(shí)現。結果就因為這個(gè)事,當時(shí)英國媒體也是一片嘩然。
所以我感覺(jué)這一次的事情更加嚴重,因為它正好在一個(gè)關(guān)口上,因為今天英國的地方,市政議會(huì )都在選舉,現在也有輿論,我也注意到了,這一次工黨的民調顯示聲望是相當的低,這種情況下,布朗實(shí)際上我覺(jué)得要客觀(guān)地看待他,因為布朗作為首相,他可以說(shuō)實(shí)際上是把幾年前攢的矛盾輪到他這一任爆發(fā)了,在這個(gè)意義上說(shuō),他有點(diǎn)趕上不太好的時(shí)機,但是加上金融危機對他的沖擊很大。但是過(guò)去如果對他的政治評價(jià)的話(huà),他其實(shí)原來(lái)做一個(gè)大內總管,英國經(jīng)濟搞那么多年,其實(shí)跟布朗有直接的關(guān)系。
所以我感覺(jué)到,通過(guò)這個(gè)里面悟出什么道理呢?民生問(wèn)題無(wú)小事,看似好像只是貴族們、官僚們,或者是一些上層人物報銷(xiāo)的小事,但是老百姓一旦關(guān)注上它,一旦盯上它,媒體再加上對它進(jìn)行連篇累牘的報道,它就成了民生的大問(wèn)題,像這種問(wèn)題,其實(shí)我們國家這幾年當中其實(shí)也不乏其事,包括我們也注意到,過(guò)去媒體也有過(guò)報道,某一個(gè)省,南方吧,有一個(gè)城市,地下?lián)斓揭粋(gè)報銷(xiāo)單據,最后順藤摸瓜查出來(lái),有一個(gè)城市出去到美國考察,完了還到拉斯維加斯賭場(chǎng)去賭博,最后回來(lái)對老百姓是引起老百姓的民憤,但是怎么樣交代,確實(shí)也讓為官之道非常的難堪。
所以我感覺(jué)不管是西方還是東方,在法治建設當中必然存在一些法律上的漏洞,但是英國公眾他能夠監督政府,能夠有這個(gè)知情權,能夠充分行使,包括媒體的輿論監管權,我認為這點(diǎn)上其實(shí)值得我們借鑒,起碼從他的教訓當中我們應該知道,就是我剛才強調的,百姓生活無(wú)小事,一定要關(guān)注民生問(wèn)題,一定要在構建社會(huì )和諧當中,我們一定要依法行政,要尊重民意,要注重民意,這個(gè)才是我覺(jué)得今天談?wù)搯?wèn)題的實(shí)質(zhì)所在。
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