發(fā)表評論 《環(huán)球》：俄羅斯“梅總統”的羅盤(pán)指向哪里
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早在梅德韋杰夫被提名為總統候選人之初，西方媒體就有評論稱(chēng)，他較具“自由主義色彩”，“對西方最沒(méi)有敵意”，如其當選，俄羅斯與西方國家的關(guān)系有望得到改善，俄美間軍事安全領(lǐng)域的博弈也可能緩和。
還有一些評論認為，近一年多時(shí)間，俄羅斯與以美國為首的西方大國在軍事安全問(wèn)題上爭吵不休，很大程度上是出于國內政治的需要。隨著(zhù)俄總統大選落下帷幕，這種爭斗也將會(huì )降溫。
雖說(shuō)以上觀(guān)點(diǎn)并非全無(wú)道理，但是將其作為預測大選后俄羅斯對外政策、特別是軍事安全政策走向的主要依據，卻很難立足。
事實(shí)表明，俄羅斯軍事安全政策的選擇，主要是由其安全環(huán)境和安全利益、戰略目標和戰略思維、國家實(shí)力和民心民意等一系列關(guān)鍵性的因素所決定的。
從這些角度進(jìn)行考察，有理由相信，俄新一屆政府組成后，普京所倡導的基本路線(xiàn)，包括軍事安全政策，不會(huì )發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，俄美在軍事安全領(lǐng)域的博弈不會(huì )停息。
安全威脅驅動(dòng)“強軍”之路
北約經(jīng)過(guò)兩輪?wèn)|擴，其前沿已經(jīng)抵近俄羅斯“家門(mén)口”，目前正在醞釀向獨聯(lián)體國家擴展；“新歐洲”國家與俄羅斯關(guān)系普遍不睦，烏克蘭、格魯吉亞與俄羅斯爭吵不休；在高加索地區，車(chē)臣恐怖活動(dòng)尚未平息；環(huán)里海能源博弈日趨激烈，俄羅斯對該地區能源資源和外運網(wǎng)絡(luò )實(shí)施“雙控制”計劃面臨美歐的嚴峻挑戰；阿富汗局勢不斷惡化、伊朗核危機持續發(fā)酵、周邊地區宗教極端勢力蠢蠢欲動(dòng)，亦對俄羅斯構成安全威脅。
而美國推行“大中亞計劃”，在中亞建立軍事存在、策動(dòng)“顏色革命”，企圖剝奪俄羅斯的傳統勢力范圍，甚至在東歐部署反導系統，意欲廢掉俄羅斯賴(lài)以與美國抗衡的主要支柱——戰略核威懾能力，更是令俄安全危機感空前增大。
俄羅斯一向把安全利益置于國家利益的首要位置，對安全環(huán)境的判斷必然影響到其內外政策特別是軍事安全政策的制定。諸如“外部威脅、內部威脅、跨境威脅嚴重存在”，“幾十年來(lái)國家安全環(huán)境從未如此嚴峻”，“維護國家安全的任務(wù)艱巨復雜”，這些判斷已成為俄羅斯加強武裝力量建設的直接推動(dòng)力。
在俄羅斯人的戰略思維中，“強大的俄羅斯”必須以“強大的軍隊”做支撐，“強國”必須“強軍”。面對美國一超獨霸、俄安全威脅復雜嚴峻的地緣戰略形勢，“俄羅斯沒(méi)有理由不成為軍事大國、軍事強國”。
普京和梅德韋杰夫均具有濃重的“強軍”情結，“普京路線(xiàn)”的核心思想之一就是建設一支“強大的軍隊”。正是在此背景下，俄羅斯將能源資源和軍事力量視為新世紀支撐國家崛起的兩大戰略支柱，在努力打造“能源武器”的同時(shí)，決心建設一支能夠應對任何安全威脅的現代化軍隊。
俄羅斯民族具有“尚武”傳統，對加強國防建設也有著(zhù)全民共識。普京曾有一句名言，“如果軍隊沒(méi)有前途，國家也就沒(méi)有前途”，在俄羅斯引起了廣泛共鳴。俄媒體稱(chēng)，“重振俄羅斯軍隊的雄風(fēng)幾乎是每一個(gè)俄羅斯人的愿望”。
盡管歷經(jīng)巨大歷史變革，俄羅斯國內政治環(huán)境已不容許效法原蘇聯(lián)，走犧牲經(jīng)濟發(fā)展和國民福利來(lái)發(fā)展軍事力量的老路，但是在強大民心民意的支持下，現行“強軍”目標不大可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。
新安全構想針對性更明確
目前，俄武裝力量已經(jīng)走出艱難維持階段，進(jìn)入快速恢復期。
俄羅斯軍隊建設的基本原則是：在提高戰略核力量的質(zhì)量和威力的同時(shí)，加強常規機動(dòng)力量建設；根據“非對稱(chēng)原則”，爭取在2015年前建設一支與軍事威脅和財政能力相適應、能夠應對各種安全威脅的現代化“創(chuàng )新型”軍隊。2007年初，普京宣布，國家將在2015年前撥款5萬(wàn)億盧布(約合1900億美元)，用于全面更新軍隊武器裝備。
目前，俄國防部正在制定“2020年前軍隊建設計劃”。
盡管以往俄軍隊建設計劃大多有始無(wú)終，軍隊建設的高目標與經(jīng)濟能力不足之間存在尖銳矛盾，但是由于目前經(jīng)濟強勁發(fā)展勢頭有望繼續保持，俄舉國上下具有建設強大軍隊的緊迫感和堅定決心，所以軍費投入必將不斷加大，軍隊現代化水平必將快速提升。
雖然俄羅斯將極力避免陷入與美國的軍備競賽，雙方在軍事優(yōu)勢爭奪中的地位很不對稱(chēng)，但是十幾年后，俄羅斯仍有望建設一支能夠與美軍進(jìn)行中低強度抗衡的現代化軍事力量。
當前，俄羅斯正在制定新的國家安全構想。新構想明確判斷，以美國為首的北約對俄羅斯構成主要安全威脅，并且可能發(fā)展成為俄羅斯的主要戰略對手。
俄與西方圍繞北約東擴、美在東歐部署反導系統、美在歐洲新建軍事基地、歐洲常規力量部署、軍事擠壓與反擠壓等問(wèn)題的爭斗關(guān)系雙方重大安全利益，走向妥協(xié)的余地不大。因此俄軍事戰略將在保持“防御性”框架的同時(shí)，更加強調應對外部威脅的積極性和主動(dòng)性，堅持“先發(fā)制人”原則；在繼續強調核與常規“雙遏制”的同時(shí)，更加倚重核力量；突出“空天遏制”的戰略地位，加大空天戰場(chǎng)建設；確立“非對稱(chēng)”原則，謀求低水平戰略平衡；強化聯(lián)盟戰略，加強集安組織軍事一體化建設。
俄羅斯已經(jīng)停止履行《歐洲常規力量條約》，并且說(shuō)要中止《中導條約》；俄羅斯海軍航母編隊也已恢復了中斷15年的遠洋巡航，戰略轟炸機恢復了全球值班飛行；部隊訓練強度明顯加大，各種規模的演習接連不斷；俄羅斯與美國圍繞太空軍事化、北極地區資源的爭奪也在不斷加��；在俄恢復獨聯(lián)體傳統勢力范圍和中東歐戰略緩沖帶問(wèn)題上，雙方唇槍舌劍的爭吵更是難以降溫。
各種跡象表明，俄羅斯總統大選后俄美之間的軍事博弈不會(huì )停息。雖然俄美走向全面對抗、爆發(fā)新的“冷戰”的可能性極小，但是很有可能形成“冷和平”的局面。(王海運/作者系中國國際戰略學(xué)會(huì )高級顧問(wèn))
“俄羅斯只有兩個(gè)盟友”
記得蘇聯(lián)時(shí)期有一出話(huà)劇反映了1941年莫斯科保衛戰的堅苦卓絕，劇中的主人公向戰友們驚呼：“我們已經(jīng)背貼莫斯科，沒(méi)有退路！”
今天，俄羅斯人認為，西線(xiàn)已然面臨著(zhù)這樣的嚴峻局面：北約一輪接一輪地東擴，美國在俄羅斯周邊策劃“顏色革命”，美國即將在東歐部署針對俄羅斯的反導系統，西方的包圍圈越收越緊，俄羅斯的戰略縱深越來(lái)越小。
俄羅斯人歷來(lái)崇尚硬實(shí)力，信奉俄諺所說(shuō)的“鐵棍橫掃，無(wú)招可擋，若要抵抗，鐵棍加粗”。
2007年2月，普京發(fā)表著(zhù)名的慕尼黑講話(huà)，猛烈抨擊美國的單邊主義和“霸主行徑”，強硬反對北約東擴及東歐反導系統。對于要求加入北約的格魯吉亞和烏克蘭，俄羅斯則在能源供應、農產(chǎn)品進(jìn)口和人員往來(lái)上對其設限。
西歐反俄聲浪高漲，俄羅斯就停止執行歐洲常規武器條約，派航母編隊到地中海游弋，恢復戰略轟炸機巡航。日本要部署美國反導系統，抗議俄國“侵占”北方四島，俄羅斯戰略轟炸機就飛近日本領(lǐng)空，飛越美國航母戰斗群，“顯示軍事肌肉”。普京還威脅要將導彈瞄準將要部署北約導彈和美國反導系統的原蘇聯(lián)國家和東歐國家�？傊�，對于美國和西方的全球進(jìn)逼，俄羅斯是以牙還牙、以硬碰硬。
普京曾多次引用老沙皇亞歷山大二世的名言：俄羅斯只有兩個(gè)盟友——陸軍和海軍。他認為，新的全球軍事競賽已經(jīng)開(kāi)始，俄羅斯不得不作出反應。
如今，俄羅斯恢復了中斷15年的戰略轟炸機巡航，但蘇聯(lián)解體時(shí)擁有的177架戰略轟炸機如今只剩79架，其中64架是四五十年前生產(chǎn)的圖-95“熊”式飛機，其發(fā)動(dòng)機早在30年前即已停產(chǎn)；另外15架30多年前生產(chǎn)的圖-160超音速飛機，其改進(jìn)型要到2014年才能裝備部隊。
從當前力量對比看，俄軍實(shí)力與美軍相差懸殊，因此，俄羅斯要用“非對稱(chēng)”手段爭取主動(dòng)。例如，俄加快制造“美國反導防御系統的克星”——采用最新制導和變軌技術(shù)、射程達1萬(wàn)公里的“白楊-M”型洲際彈道導彈；加快研制“成本低、威力大、不違反國際公約”的真空炸彈；積極研制飛行高度和軌跡復雜多變、可以對付任何導彈防御系統和防空體系以及10倍于音速的高超音速巡航導彈。
陸軍武器也有突破，一種領(lǐng)先10年以上的新型坦克將于2009年裝備部隊，其炮射導彈可遠距離擊穿1200毫米厚裝甲，命中率超過(guò)80%。
俄羅斯要從當今世界存在的威脅和挑戰出發(fā)，制定2020年前的武裝力量發(fā)展戰略，投產(chǎn)新式武器，建設一支“創(chuàng )新型軍隊”。2007~2015年，俄羅斯將在武器現代化方面投入1890億美元，全力打造新型洲際導彈、攻擊型核潛艇和超級航空母艦，使俄軍整體戰斗力超過(guò)蘇軍。
然而，全面的軍備競賽對俄羅斯來(lái)說(shuō)絕非最佳選擇。普京也表示，不會(huì )卷入其中，否則將拖垮本國經(jīng)濟。如今，俄羅斯1.33萬(wàn)億美元的GDP不過(guò)是美國的1/10，軍費雖然從葉利欽時(shí)代的50億美元增加到250億美元，但也只相當于美國軍費的1/20。蘇聯(lián)消耗大半財政預算同美國拼軍備競賽，最后落了個(gè)慘痛的下場(chǎng)，這個(gè)教訓對俄羅斯來(lái)說(shuō)依然記憶猶新。(盛世良)
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