中新網(wǎng)4月16日電 四月十日，中國代表團團長(cháng)、外交部部長(cháng)助理崔天凱在亞太經(jīng)社會(huì )第62屆年會(huì )一般性辯論會(huì )上發(fā)言，談了加強國際和區域合作，加強亞太地區各國基礎設施建設等方面中國的主張，并表示中國政府高度贊賞和支持亞太經(jīng)社會(huì )的作用，將繼續加強與亞太經(jīng)社會(huì )的良好合作關(guān)系。崔天凱的講話(huà)全文如下：
主席先生，
各位代表，
很高興再次來(lái)到雅加達這座美麗的城市，參加亞太經(jīng)社會(huì )第62屆年會(huì )。我要對印尼政府和亞太經(jīng)社會(huì )秘書(shū)處的周到安排表示衷心的感謝。
主席先生，
進(jìn)入21世紀以來(lái)，經(jīng)濟全球化日漸深入，區域一體化穩步發(fā)展，競爭日益激烈。亞太地區仍是經(jīng)濟增長(cháng)最快、最具活力的地區，發(fā)展前景看好。但亞太地區必須正視自身發(fā)展面臨的挑戰，積極進(jìn)取，增強發(fā)展潛力和競爭力。當前，亞太地區多數國家基礎設施薄弱，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、實(shí)現千年發(fā)展目標形成瓶頸制約。從整個(gè)地區看，尚未形成暢通、便捷和高效的區域網(wǎng)絡(luò )，不能滿(mǎn)足區域經(jīng)濟一體化加快發(fā)展的需要。
亞太地區加快基礎設施建設，首先取決于地區內各國自身的努力，取決于各國政府能否審時(shí)度勢，在加強宏觀(guān)規劃、增加公共財政投入的同時(shí)，在體制上求新求變，改善投資環(huán)境，逐步提升交通、能源、電信和水利等基礎設施水平，增強經(jīng)濟活力。同時(shí)，在經(jīng)濟全球化、區域一體化的背景下，加強國際和區域合作，對于亞太地區各國基礎設施建設可以起到重要的推動(dòng)作用。在這方面，我們主張從以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域著(zhù)手：
一、加強對話(huà)，交流經(jīng)驗。在基礎設施建設方面，亞太地區發(fā)達國家有著(zhù)較為成熟的做法，一些發(fā)展較快的發(fā)展中國家也已先行一步，積累了經(jīng)驗和教訓。這些應該成為各國共同的財富。我們應充分利用區域合作的各種平臺，通過(guò)政策研討，總結推廣基礎設施規劃、建設、管理的成功做法，相互借鑒，取長(cháng)補短，使各國基礎設施建設少走彎路，確保統籌促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和消除貧困，兼顧資源節約和環(huán)境保護，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。
二、搭建平臺，政企合作。政府在基礎設施建設宏觀(guān)政策和法律法規方面，具有不可替代的主導作用。企業(yè)具有豐富的市場(chǎng)運作經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)人才資源，有參與基礎設施建設的積極性。亞太地區各國開(kāi)展基礎設施合作，應有利于建立政府和企業(yè)合作伙伴關(guān)系，形成兩者間在有關(guān)規劃、政策法規乃至具體項目上的良性互動(dòng)，有效調配全社會(huì )資源，共同推動(dòng)基礎設施建設。在這方面，中國政府與亞太經(jīng)社會(huì )共同發(fā)起的亞太工商論壇可以起到積極作用。
三、開(kāi)拓渠道，增加投入。據估算，亞太地區發(fā)展中國家未來(lái)五年每年有1800億美元的基礎設施建設資金缺口，而本地區有著(zhù)相當數量的資金，關(guān)鍵是如何將其用活、用好。我們需集思廣益，推動(dòng)建立和完善市場(chǎng)化、多元化的籌資渠道。為此，在發(fā)揮亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現有機制作用的同時(shí)，應積極探討發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)等創(chuàng )新機制。
四、政策配套，便利互聯(lián)。目前，亞太地區各國基礎設施硬件互聯(lián)不夠，軟件配套滯后，推動(dòng)區域整體發(fā)展的潛能沒(méi)有得到充分挖掘。要解決這一問(wèn)題，必須依靠各國務(wù)實(shí)合作，加強基礎設施硬件互聯(lián)，完善運營(yíng)管理、海關(guān)手續簡(jiǎn)化等配套軟件，形成區域網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮基礎設施的規模經(jīng)濟效益。大湄公河次區域合作通過(guò)簽署《區域便利客貨跨境運輸協(xié)定》，已在這些方面邁出了可喜的步伐，經(jīng)驗值得借鑒。
主席先生，
亞太經(jīng)社會(huì )在亞太地區具有廣泛的代表性，是開(kāi)展合作、促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)重要載體。我們建議亞太經(jīng)社會(huì )繼續發(fā)揮組織協(xié)調能力強的特長(cháng)，集中信息和專(zhuān)家資源，做好政策研究工作，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，使基礎設施和其他各領(lǐng)域的工作取得實(shí)效。中國政府高度贊賞和支持亞太經(jīng)社會(huì )的作用，將繼續加強與亞太經(jīng)社會(huì )的良好合作關(guān)系。
主席先生，
中國對亞太經(jīng)社會(huì )-太平洋島國領(lǐng)導人特別會(huì )議的召開(kāi)表示祝賀。為深化與太平洋島國的互利合作，中國倡導成立了“中國-太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇”。在4月5日舉行的論壇首屆部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式上，中國國務(wù)院總理溫家寶鄭重承諾，為支持和幫助太平洋島國實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的全面可持續發(fā)展，中方?jīng)Q定：在今后三年內提供30億元人民幣優(yōu)惠貸款、對本地區同中國建交的最不發(fā)達國家多數對華出口商品給予零關(guān)稅待遇、免除這些國家對華2005年底之前的到期債務(wù)，對其他島國截止2005年底到期債務(wù)的還款期延長(cháng)10年、在今后3年內向島國提供總計2000個(gè)培訓名額。與會(huì )各方還簽署了《中國-太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作行動(dòng)綱領(lǐng)》。中國將以此次論壇為契機，繼續擴大與太平洋島國的友好合作，實(shí)現共同發(fā)展。
主席先生，
中國政府歷來(lái)重視基礎設施建設。改革開(kāi)放以來(lái)，中國政府通過(guò)增加投入和改革開(kāi)放，大幅度提高了公路、鐵路、港口、航空、電信等基礎設施的服務(wù)水平，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)，為中國經(jīng)濟社會(huì )持續、穩定、協(xié)調發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。
在推動(dòng)自身發(fā)展的同時(shí)，中國主張互利共贏(yíng)，通過(guò)全球和區域合作，實(shí)現世界各國共同發(fā)展與繁榮。在聯(lián)合國成立60周年首腦峰會(huì )上，胡錦濤主席就支持發(fā)展中國家發(fā)展提出了五項舉措，涉及關(guān)稅、減債、貸款、防治疾病和人力資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。中國還積極參與東盟與中日韓、亞太經(jīng)合組織、大湄公河次區域經(jīng)濟合作和亞太經(jīng)社會(huì )等區域合作。
在基礎設施區域合作方面，中國也作出了積極貢獻。中國與老撾、緬甸、泰國聯(lián)合實(shí)施了上湄公河航道改善工程，并已于2004年5月完工交付使用。目前，中國正加緊改造昆明至曼谷公路項目中國境內的路段，并出資3000萬(wàn)美元開(kāi)工建設老撾境內三分之一的路段，預計2007年2月完工�！吨袊虚L(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》已將泛亞鐵路中國境內段東、中、西三個(gè)方案納入發(fā)展規劃。此外，中國還加入了《亞洲公路網(wǎng)政府間協(xié)定》、《大湄公河便利跨境客貨運輸協(xié)定》和《大湄公河次區域電力貿易運營(yíng)協(xié)議》，為加強中國與東南亞各國經(jīng)濟合作創(chuàng )造條件。
主席先生，
中國正處于全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期。中國最近制定了國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃，確定了發(fā)展的主要目標，包括：實(shí)現2010年人均國內生產(chǎn)總值比2000年翻一番；顯著(zhù)提高資源利用效率，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗五年內降低20%，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制；社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制比較完善，開(kāi)放型經(jīng)濟達到新水平。為了實(shí)現上述目標，中國將立足國內，自主創(chuàng )新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )，促進(jìn)全面協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，中國將堅持改革開(kāi)放，在同本地區和世界經(jīng)濟的良性互動(dòng)中，實(shí)現自身經(jīng)濟的長(cháng)期穩定較快發(fā)展。根據這一規劃，中國未來(lái)五年的發(fā)展將更為科學(xué)、協(xié)調、和諧，中國人民的生活水平將有進(jìn)一步的提高，也將為全球和亞太地區帶來(lái)更多機遇。
主席先生，
我們面臨一個(gè)更加開(kāi)放的世界，一個(gè)全面競爭的時(shí)代，一個(gè)深刻變化的發(fā)展環(huán)境。亞太地區只有抓住機遇，深化合作，才能增強亞太地區的整體競爭力，實(shí)現共同繁榮與進(jìn)步。中國將積極參與經(jīng)濟全球化和區域一體化進(jìn)程，將自身利益與世界各國的利益緊密結合起來(lái)，將中國的發(fā)展繁榮融入本地區和世界的發(fā)展繁榮之中，為促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝！
