老年人問(wèn)題關(guān)系到“國計民生和國家長(cháng)治久安”;從長(cháng)遠來(lái)看,相關(guān)應對策略應該走向機制化、體系化,并進(jìn)一步上升到法律層面

　　對于老齡社會(huì )逼近所帶來(lái)的種種潛在危機,業(yè)內人士一致認為,應著(zhù)眼于制度建設以此來(lái)化解危機。

　　楊燕綏認為,在未來(lái),應該致力于建立與人口結構相匹配的養老金分配結構。

　　“面對老齡化社會(huì )步步逼近的情況,西方國家一般提前30年開(kāi)始做準備。我們也在準備,但是要注意養老金的制度結構是最重要的,這個(gè)結構要既能解決當前的消費,保證老年支付,又要能應付未來(lái)的老年化,還要有激勵性。因此,不可能把養老金的負擔都放在政府身上�！睏钛嘟椪f(shuō)。

　　楊燕綏指出,還有一種比較好的養老金制度結構是“中央統籌國民化”�！坝芍醒虢y籌支付國民基礎養老金,就是能讓人吃飯的那部分錢(qián),當有人想放棄這種待遇時(shí),應該給予其獎勵證書(shū)。但這部分錢(qián)的比例不應太高,達到上一年人均消費的50%就可以了。我曾經(jīng)算過(guò),這部分錢(qián)相當于一點(diǎn)五到兩個(gè)百分點(diǎn)的GDP。這個(gè)結構在理論上能夠讓我們老有所養�！睏钛嘟椪f(shuō)。

　　“但并不是所有人都要靠這個(gè)過(guò)活,所以在第二個(gè)層面,人們應該把自己人生前期的貢獻和老年的生活之間獲得一個(gè)平衡,將多余的錢(qián)建立個(gè)人賬戶(hù),由政府、市場(chǎng)和個(gè)人共同管理。政府所要做的就是建立這樣一種制度,制定政策來(lái)構建養老金的管理系統和養老金市場(chǎng),使養老金有一個(gè)保值和增值的環(huán)境。企業(yè)來(lái)幫助個(gè)人積累,而個(gè)人也拿出一部分來(lái)投資養老金,共同來(lái)使養老金進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域�！睏钛嘟椪f(shuō),“這樣雖然有風(fēng)險,但是同時(shí)也有相應好的回報。經(jīng)濟好的時(shí)候把經(jīng)濟成果向養老金賬戶(hù)轉移,經(jīng)濟不好時(shí)就使養老金遠離市場(chǎng),總之是優(yōu)先考慮養老基金,這樣二三十年以后,每個(gè)人的賬戶(hù)都應該是豐厚的。這叫個(gè)人賬戶(hù)的全民化、制度化、市場(chǎng)化�！�

　　對于養老保障和養老服務(wù)方面存在的不足,陳勁松認為,一個(gè)和諧的老齡化社會(huì )會(huì )讓社會(huì )關(guān)系的各方面都達到和諧,讓很多社會(huì )問(wèn)題消弭于無(wú)形,從而促進(jìn)國家長(cháng)治久安。而要實(shí)現和諧的目標,有三方面的問(wèn)題必須著(zhù)重注意:

　　首先是老年人的安全問(wèn)題。陳勁松說(shuō),一些地方都出現過(guò)這樣的情況,老年人病了甚至過(guò)世了好幾天才被人發(fā)現,這都是與和諧社會(huì )的宗旨相違背的。社會(huì )各方應當對廣大老年人的人身安全、身心健康給予高度的關(guān)注。

　　其次,提升老年人的權益和地位�！爸袊�自古就有尊老愛(ài)幼的傳統,但這一傳統一度有所失落,隨著(zhù)相關(guān)法律法規的逐步健全,現在已經(jīng)到了重拾的時(shí)候,老年人的合法權益和法律地位應當得到全社會(huì )的認可和尊重”。

　　最后,在邁入老齡化社會(huì )之后應當發(fā)掘老年人這個(gè)群體自身的潛力�！半S著(zhù)人口平均壽命的延長(cháng),很多老年人其實(shí)還有為社會(huì )作貢獻的愿望和能力,應當充分滿(mǎn)足他們的愿望,這也能促進(jìn)老齡化社會(huì )的和諧”。

　　“維護老齡化社會(huì )和諧的相關(guān)應對策略應該走向機制化、體系化,并進(jìn)一步上升到法律的層面�！标悇潘烧f(shuō)。

　　來(lái)自民政部門(mén)的工作人員也認為,要結合老齡化發(fā)展趨勢和市場(chǎng)經(jīng)濟條件下養老形勢和任務(wù)的變化,認真研究制定和完善老齡事業(yè)發(fā)展和法規政策體系,依法保障老年人的各種合法權益。同時(shí),積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)推進(jìn)養老、醫療、福利、社區服務(wù)等老年保障法規、政策的制定、修訂和完善,為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更加良好、寬松的法律政策環(huán)境。(本報記者杜曉 本報實(shí)習生蔣新軍）