讓黃河成為造福人民的幸福河(奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年)

　　大河奔涌，九曲連環(huán)。萬(wàn)里黃河，氣象萬(wàn)千。

　　“共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河?！秉h的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次實(shí)地考察黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況。2019年9月18日、2021年10月22日，總書(shū)記分別在鄭州、濟南主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )、深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，并發(fā)表重要講話(huà)，為黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍圖，指明了努力方向。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，沿黃河各省區全面加強生態(tài)環(huán)境保護、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，搭建黃河保護治理“四梁八柱”，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。去年黃河干流全線(xiàn)達到Ⅲ類(lèi)水體，黃河流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和百姓生活發(fā)生巨大變化，實(shí)現了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。

　　生態(tài)優(yōu)先——

　　共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理

　　青海果洛藏族自治州瑪多縣，登上海拔4610米的牛頭碑，黃河源頭扎陵湖、鄂陵湖宛如藍寶石一般，碧波無(wú)垠。

　　保護好青海的生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”?！吨袊磭夜珗@體制試點(diǎn)方案》2015年底審議通過(guò)，三江源國家公園2021年正式設立。黃河源園區對源頭所在地瑪多縣進(jìn)行大部門(mén)制改革，將國土、林業(yè)、環(huán)保、水利等部門(mén)一體納入管委會(huì )?！耙粔K牌子、一套人馬將黃河源頭管全、管到底，黃河源園區內違法行為查處率達100%?！比磭夜珗@黃河源園區管委會(huì )資源環(huán)境執法局執法大隊相關(guān)負責人說(shuō)。

　　2016年到2020年，三江源地區向下游輸送水量年均增加近100億立方米?，敹嗫h湖泊數量由4000多個(gè)增加到5800多個(gè)。

　　治理黃河，重在保護，要在治理。沿黃河各省區堅持山水林田湖草沙系統治理，統籌流域上下游、左右岸、干支流，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境明顯向好，流域水質(zhì)呈現持續改善態(tài)勢。

　　上游，推進(jìn)水源涵養。四川阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣組建黃河護河隊，巡護全縣73條河流、6個(gè)湖泊，整個(gè)若爾蓋濕地每年為黃河補水近100億立方米。在甘肅甘南藏族自治州，有機肥替代化肥達到100%。

　　中游，加強水土保持和污染治理。陜西以草固沙、以林攔沙、以壩留沙，持續推進(jìn)水土流失綜合治理，進(jìn)入黃河的泥沙量不斷減少?？匚?、增濕、清淤、綠岸、調水，山西累計投入近200億元治理汾河，補齊水環(huán)境基礎設施短板。

　　下游，落實(shí)濕地生態(tài)系統保護。山東黃河三角洲國家級自然保護區開(kāi)展退耕還濕、退養還灘，2017年以來(lái)濕地面積增長(cháng)188平方公里，光板地、鹽堿灘變成水草豐茂、生物多樣性富集的濕地。

　　前不久，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃》，錨定美麗中國建設和幸福黃河的目標要求，為進(jìn)一步改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量制定了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　綠色發(fā)展——

　　流域高質(zhì)量發(fā)展邁入新階段

　　把二氧化碳“埋”在地下，同時(shí)把油“趕”出來(lái)。近日，齊魯石化—勝利油田百萬(wàn)噸級CCUS(碳捕集、利用與封存)項目，在山東淄博市高青縣唐坊鎮正式注氣運行。這一項目每年可減排二氧化碳100萬(wàn)噸，降碳效果相當于植樹(shù)約900萬(wàn)棵。

　　“二氧化碳驅油既減少了碳排放，又增加了原油產(chǎn)量，兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟效益?！敝袊瘎倮吞锟碧介_(kāi)發(fā)研究院總地質(zhì)師曹小朋介紹。借助二氧化碳驅油與封存關(guān)鍵技術(shù)，勝利油田已在7個(gè)區塊累計注入二氧化碳42萬(wàn)噸，累計增油11萬(wàn)噸。

　　黃河流域是我國重要的經(jīng)濟地帶，是全國重要的農牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地。沿黃河各省區因地制宜、揚長(cháng)補短，努力走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　加快構建抵御自然災害防線(xiàn)，確保黃河安瀾。

　　7月9日，黃河下游“十四五”防洪工程開(kāi)工，治理河道878公里，涉及河南、山東兩省42個(gè)縣(市、區)。工程建成后，將進(jìn)一步完善黃河下游防洪工程體系，提高河道排洪輸沙能力。近年來(lái)，河南推進(jìn)黃河堤防建設、河道整治、灘區治理，已建成501公里標準化堤防、98處控導工程。山東聚焦“根治水患、防治干旱”，完成黃河下游及東平湖蓄滯洪區防洪工程建設，全面建成黃河河道標準化堤防。

　　全方位落實(shí)“四水四定”原則，精打細算用好水資源。

　　“有多少湯泡多少饃”，黃河流域把水資源作為最大的剛性約束。寧夏調節好從黃河取水的“水龍頭”，引黃灌區高效節水灌溉農田已超400萬(wàn)畝，占灌區農田一半以上。內蒙古大力推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排和城鎮節水降損，不斷提升各領(lǐng)域水資源利用效率。甘肅大力推進(jìn)高標準農田建設，發(fā)展高效旱作農業(yè)節水，年節水10億立方米，增效10億元。

　　高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，綠色發(fā)展水平不斷提升。

　　沿黃河各省區在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。山西堅定不移推動(dòng)資源型經(jīng)濟轉型，2021年規模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)34.2%，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)19.5%，產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展態(tài)勢良好。陜西明確數控機床、航空、重型卡車(chē)等23條重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，部署實(shí)施272個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新項目。青海推出200條精品旅游線(xiàn)路，旅游人次、旅游總收入年均增長(cháng)20%以上。

　　沿黃河各省區砥礪奮進(jìn)，唱響新時(shí)代轉型發(fā)展的“黃河大合唱”。

　　利民惠民——

　　以人民為中心，持續增進(jìn)民生福祉

　　走進(jìn)河南濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣渠村鄉振興社區居民李衛良家，新式家用電器一應俱全，廚房、衛生間整潔干凈。

　　“住了一輩子瓦房，沒(méi)想到能住上樓房，生活水平上了新臺階?！闭f(shuō)起搬遷后的變化，李衛良喜笑顏開(kāi)。振興社區是濮陽(yáng)縣黃河灘區遷建安置區之一，原本住在黃河灘區6個(gè)村的600多戶(hù)鄉親，今年初陸續喬遷至此。河南完成30萬(wàn)灘區居民遷建任務(wù)，同時(shí)積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，確保群眾搬得出、穩得住、能致富。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。沿黃河各省區著(zhù)力補齊民生短板和弱項，持續保障和改善民生，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　提高重大公共衛生事件應對能力。8月4日，沿黃河9省區簽署合作協(xié)議，將在重大疾病與傳染病防控區域合作、公共衛生大數據協(xié)同應用等方面深度合作，構建分工協(xié)同、緊密合作的公共衛生工作機制。

　　教育醫療事業(yè)加快發(fā)展。青海堅持小財政辦大民生，緊緊圍繞醫療、醫保、醫藥協(xié)調聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋全省的基本醫療服務(wù)、基本醫療保障、基本藥物供應和基本公共衛生服務(wù)體系。寧夏義務(wù)教育“四統一”和“兩免一補”政策全覆蓋，高中階段教育縣縣普及全覆蓋。

　　基本民生保障能力持續增強。山西今年城鄉低保平均保障標準，分別達到每人每月628元和496元，比10年前分別提高1倍和2.3倍，織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)。內蒙古分類(lèi)施策、強化幫扶，加大對高校畢業(yè)生、農牧民工等重點(diǎn)就業(yè)群體支持力度，堅決穩住就業(yè)基本盤(pán)。

　　保持歷史耐心和戰略定力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，一張藍圖繪到底，一定能推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。(記者 寇江澤 姜 峰 侯琳良)