中新社北京1月11日電 題：解讀中央紀委全會(huì )公報：因時(shí)因勢，全面從嚴治黨“多路并進(jìn)”

　　作者 張素 郭超凱 謝雁冰

　　中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議9日至10日在北京舉行，全會(huì )研究部署2023年紀檢監察工作。分析全會(huì )通過(guò)的公報，多位黨建、廉政學(xué)者認為，相關(guān)工作部署因時(shí)因勢，將推動(dòng)全面從嚴治黨“多路并進(jìn)”。

　　“二十屆中央紀委二次全會(huì )公報列出八個(gè)方面部署，總體來(lái)看有兩個(gè)特點(diǎn)。一是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，將二十大報告的多項戰略部署進(jìn)行細化；二是結合形勢，為當前乃至今后一段時(shí)期的紀檢監察工作劃出重點(diǎn)、指明方向?！北本┐髮W(xué)公共政策研究中心副主任莊德水對中新社記者說(shuō)。

　　中共二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”，此次公報強調“堅定不移推動(dòng)健全全面從嚴治黨體系”。中國社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究院副院長(cháng)林建華認為，這體現出“我們黨成體系推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心”。

　　2023年是貫徹中共二十大精神的開(kāi)局之年。全會(huì )在部署今年紀檢監察工作時(shí)將“圍繞落實(shí)黨的二十大戰略部署強化政治監督”放在首位，并要求“圍繞黨中央因時(shí)因勢作出的決策部署加強監督檢查，確保執行不偏向、不變通、不走樣”。

　　“由政治監督統領(lǐng)其他監督，體現了全面從嚴治黨首先要從政治上看。同時(shí)，這要求紀檢監察機關(guān)以更高站位履行監督職責，著(zhù)力糾正政治偏差，保障黨中央大政方針落地見(jiàn)效?！鼻f德水說(shuō)。

　　中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家說(shuō)，中共二十大報告指出“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”。面對新的使命任務(wù)，中共必須繼續堅持自我革命的精神，繼續堅持全面從嚴治黨，為此必須推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化。

　　學(xué)者還注意到，相比以往，此次公報中著(zhù)重強調巡視。這項全面從嚴治黨的戰略性制度安排，本質(zhì)也是政治監督。

　　從十九屆中央巡視高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù)，到構建與黨的領(lǐng)導體制、國家治理體系相適應的巡視巡察戰略格局，近年來(lái)的巡視工作穩中求進(jìn)。圍繞中共二十大報告提出“發(fā)揮政治巡視利劍作用”的要求，全會(huì )明確“修訂巡視工作條例”“制定中央巡視工作五年規劃”“扎實(shí)做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視”等舉措。

　　莊德水表示，這些舉措意在進(jìn)一步顯現巡視優(yōu)勢，推動(dòng)政治監督與其他監督融合貫通，從而為深入推進(jìn)全面從嚴治黨持續提供支撐。

　　全面從嚴治黨“多路并進(jìn)”，還反映在公報釋出的正風(fēng)肅紀反腐新動(dòng)向。

　　中央八項規定已出臺十年。全會(huì )提出持續深化落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”，明確要“對頂風(fēng)違紀行為露頭就打、從嚴查處”，要“緊盯反復性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問(wèn)題，加大查處問(wèn)責力度”。

　　清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任宋偉表示，作風(fēng)建設關(guān)乎事業(yè)成敗，當前“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、花樣翻新的情況仍然存在。全會(huì )作出的部署“嚴”字當頭、對癥下藥，有助于加固中央八項規定堤壩，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，使黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣持續好轉。

　　反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的關(guān)鍵任務(wù)。為應對新形勢新挑戰，全會(huì )強調“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)”，要求嚴查重點(diǎn)問(wèn)題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對象。公報中，“堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”“把黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”“堅決查處新型腐敗和隱性腐敗”等表述受到關(guān)注。

　　“全會(huì )強調要做到不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，反映出黨中央對于反腐敗斗爭的戰略思考和系統部署?！彼蝹フf(shuō)，未來(lái)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群腐敗問(wèn)題整治查處，將進(jìn)一步提升反腐敗治理成效。

　　莊德水分析說(shuō)，找準腐敗的突出表現、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，還將更加有力遏制腐敗增量，更加有效清除腐敗存量，全面鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　“新型腐敗和隱性腐敗的出現更要求我們因應時(shí)勢、總結規律，進(jìn)一步加強法規制度建設，織密紀法之網(wǎng)，夯實(shí)反腐倡廉基礎?！敝窳⒓艺f(shuō)，這是全會(huì )提出“研究修訂黨紀處分條例，推進(jìn)反腐敗國家立法”等舉措的應有之義。

　　此外，全會(huì )著(zhù)眼紀檢監察機關(guān)建設，在深入推進(jìn)紀檢監察體制改革、鍛造紀檢監察干部隊伍等方面作出部署，包括“一體深化推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革”“對執紀違紀、執法違法現象零容忍”等內容。

　　受訪(fǎng)學(xué)者表示，隨著(zhù)全面從嚴治黨多路并進(jìn)、推向縱深，加強紀檢監察機關(guān)和干部隊伍自身建設更為緊迫且必要。全會(huì )對此提出更高要求，意在讓這些身處全面從嚴治黨第一線(xiàn)的紀檢監察人員切實(shí)擔起重任，開(kāi)好局起好步。(完)