中新網(wǎng)貴陽(yáng)3月6日電 題：統一戰線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節：畫(huà)好最大同心圓

　　記者 張一凡

　　烏蒙山區曾是中國14個(gè)集中連片特困地區之一，地處烏蒙腹地的貴州畢節，是貴州省內貧困面最廣、貧困程度最深、貧困人口最多的地區。20世紀80年代，中國國務(wù)院批準建立畢節“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區。2018年，習近平總書(shū)記對畢節試驗區工作作出重要指示強調，要著(zhù)眼長(cháng)遠、提前謀劃，做好同2020年后鄉村振興戰略的銜接，著(zhù)力推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機制創(chuàng )新，努力把畢節試驗區建設成為貫徹新發(fā)展理念的示范區。

　　不信東風(fēng)喚不回：從試驗到示范

　　畢節是統一戰線(xiàn)大顯身手的主戰場(chǎng)。

　　1988年9月12日至20日，時(shí)任全國政協(xié)副主席、民盟中央副主席錢(qián)偉長(cháng)率專(zhuān)家組到畢節幫助制定試驗區發(fā)展規劃。此后8個(gè)民主黨派、工商聯(lián)對口幫扶畢節8個(gè)縣市，以“三大主題”為發(fā)展理念的畢節藍圖，正一步一個(gè)腳印地變成實(shí)景圖。

　　2023年7月17日，中央統戰部印發(fā)《關(guān)于統一戰線(xiàn)地域+領(lǐng)域組團式幫扶畢節的工作方案》；7月18日，貴州省委省政府推動(dòng)畢節貫徹新發(fā)展理念示范區建設座談會(huì )在畢節市召開(kāi)，與會(huì )各方圍繞助力畢節高質(zhì)量發(fā)展給予高位指導。

　　統一戰線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展短板弱項和民生保障痛點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦科技、產(chǎn)業(yè)、教育、健康和人才五大領(lǐng)域成效頻出，被媒體稱(chēng)贊“結出了一個(gè)個(gè)‘金果果’”：自2023年7月以來(lái)，統一戰線(xiàn)累計在畢節實(shí)施幫扶項目1117個(gè)、投入資金近4億元，幫助培訓各類(lèi)人才59.38萬(wàn)人次，有力助推了畢節高質(zhì)量發(fā)展。除直接幫扶外，統一戰線(xiàn)還通過(guò)舉辦中國光彩事業(yè)畢節行、“大統戰+大招商”等活動(dòng)，幫助聯(lián)引項目189個(gè)，簽約資金約857.2億元。

　　科技方面，統一戰線(xiàn)建立了科技特派員之家，建成“骨干工作室”6個(gè)、科技小院和數字小院13個(gè)，培育畢節本土科技骨干79人；產(chǎn)業(yè)方面，統一戰線(xiàn)幫助聯(lián)引優(yōu)強企業(yè)赴畢節考察，簽約落地項目44個(gè)，落地資金27.58億元；教育方面，統一戰線(xiàn)聯(lián)引知名院校、中小學(xué)學(xué)校、民主黨派各級組織、企業(yè)等與畢節市簽訂115個(gè)教育幫扶協(xié)議，結對幫扶畢節市105所學(xué)校，培訓教師及學(xué)校管理人員21.33萬(wàn)人次；健康方面，統一戰線(xiàn)推動(dòng)浙江省人民醫院畢節醫院獲批國家區域醫療中心，聯(lián)引華西、湘雅等36家知名醫療機構幫扶畢節有關(guān)醫院，建立國醫大師、名醫工作站等育才平臺31個(gè)；人才方面，統一戰線(xiàn)聯(lián)引36名專(zhuān)家擔任(兼任)畢節學(xué)校校長(cháng)、醫院院長(cháng)，幫助培訓各類(lèi)人才59.38萬(wàn)人次。

　　從中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)分別定點(diǎn)或對口幫扶畢節的8個(gè)縣(市、區)的地域幫扶，到如今統一戰線(xiàn)聚焦“五大領(lǐng)域”，將幫扶活動(dòng)拓展到畢節全市，這張繪滿(mǎn)感恩奮進(jìn)的答卷可圈可點(diǎn)。

　　創(chuàng )新幫扶模式：從凝心聚力到精準施策

　　從試驗到示范，統一戰線(xiàn)為畢節發(fā)展傾注了心血和汗水。統一戰線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節工作的開(kāi)展，為新時(shí)代統一戰線(xiàn)創(chuàng )新幫扶模式、助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出了新探索。中央統戰部牽頭統籌，統一戰線(xiàn)積極參與，貴州省委、省政府傾力推動(dòng)，形成了中央層面高位推動(dòng)、省級層面協(xié)調推進(jìn)、畢節市創(chuàng )新舉措主動(dòng)對接抓落實(shí)的三級聯(lián)動(dòng)統籌推動(dòng)落實(shí)新格局。

　　畢節市建立“統戰所能名錄庫”和“畢節所需項目庫”，謀劃提出幫扶項目需求清單報各幫扶單位；中央統戰部支持各民主黨派中央、全國工商聯(lián)研究制定“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節的工作實(shí)施方案，根據畢節所需，結合各自所能，充分發(fā)揮優(yōu)勢在畢節實(shí)施了一批具有示范帶動(dòng)意義，有效改善社會(huì )民生的幫扶項目。貴州省委統戰部配合赴畢節各縣(市、區)開(kāi)展調研督導，指導相關(guān)縣(市、區)推進(jìn)項目實(shí)施，同時(shí)印發(fā)貴州省統一戰線(xiàn)助力畢節高質(zhì)量發(fā)展年度工作要點(diǎn)及幫扶項目計劃，組織各民主黨派省委、省工商聯(lián)主要負責同志和黨外代表人士分別赴重慶、四川、廣東等地學(xué)習考察，簽署了一系列合作框架協(xié)議……

　　短短一年多的時(shí)間里，完善優(yōu)化機制、謀劃優(yōu)質(zhì)項目、聯(lián)引優(yōu)勢資源、整合優(yōu)良力量等開(kāi)展實(shí)踐探索，為畢節建設貫徹新發(fā)展理念示范區注入源源不斷的動(dòng)能，統一戰線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節結出喜人碩果：

　　中央統戰部在金銀山街道牽頭打造金銀山易地扶貧搬遷幸福家園，與民建中央、全國工商聯(lián)共同支持舉辦“光彩事業(yè)畢節行”活動(dòng)，促成畢節簽約產(chǎn)業(yè)項目113個(gè)、投資額558.66億元，聯(lián)引民營(yíng)企業(yè)向畢節市捐贈款物1.49億元；

　　民革中央聯(lián)引優(yōu)強企業(yè)與畢節工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同搭建“工業(yè)4.0產(chǎn)教融合實(shí)訓中心”，聯(lián)引中南大學(xué)湘雅醫學(xué)院附屬長(cháng)沙醫院等4家醫療機構幫扶畢節有關(guān)醫院；

　　民盟中央協(xié)調清華大學(xué)支持上小河村發(fā)展，組建幫扶團隊“一對一”幫扶七星關(guān)區122所中小學(xué)；

　　民建中央聯(lián)引西南大學(xué)基礎教育集團與黔西市合作辦學(xué)，幫助推動(dòng)大關(guān)鎮丘林村鄉村振興示范建設；

　　民進(jìn)中央支持金沙教育研究院教育集團高中建設，將北師大幫扶金沙教育研究院模式在畢節全市推廣；

　　農工黨中央助推國家區域醫療中心建設，創(chuàng )新提出結對幫扶關(guān)系及健康領(lǐng)域幫扶項目“雙覆蓋”幫扶模式；

　　致公黨中央支持致公教育研究院、致公實(shí)驗學(xué)校建設，聯(lián)引院士專(zhuān)家指導煤化工技術(shù)難題；

　　九三學(xué)社中央開(kāi)展“九三學(xué)社中央院士專(zhuān)家科普行”活動(dòng)，聯(lián)引中信湘雅生殖遺傳專(zhuān)科醫院在畢節市婦幼保健院掛牌成立“聯(lián)盟醫院”；

　　臺盟中央聯(lián)引上海中醫藥大學(xué)與畢節市簽署戰略合作協(xié)議，在畢節掛牌“博士工作站”“名醫工作室”；

　　全國工商聯(lián)協(xié)調何超瓊、吉小東等4人為“畢節市文化旅游形象大使”，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)深入開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”；

　　中華職教社推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與畢節開(kāi)展合作交流，圍繞政校合作、校企合作、校校合作推動(dòng)簽訂幫扶協(xié)議。

　　高質(zhì)量發(fā)展的畢節實(shí)踐：積累可持續發(fā)展全球經(jīng)驗

　　“聚焦統一戰線(xiàn)‘地域+領(lǐng)域’組團式幫扶這一重大機遇，持續優(yōu)化統一戰線(xiàn)參與畢節試驗區建設機制，加快構建精準銜接、高效推進(jìn)工作體系，努力把畢節建設成為統一戰線(xiàn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐展示窗口”。中共貴州省委常委、畢節市委書(shū)記吳勝華如是說(shuō)。

　　統一戰線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶模式通過(guò)全域協(xié)同、領(lǐng)域聚焦、機制創(chuàng )新和示范引領(lǐng)，實(shí)現了從“輸血”到“造血”的轉變，不僅助推了畢節改革發(fā)展，更探索出多黨合作服務(wù)區域發(fā)展的新路徑，彰顯了中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢。

　　在全域協(xié)同方面，突破單一地區或部門(mén)的局限，動(dòng)員全國統一戰線(xiàn)力量，實(shí)現對畢節全域47個(gè)鄉鎮的結對幫扶，形成“全國一盤(pán)棋”的協(xié)同格局。

　　在領(lǐng)域聚焦方面，聚焦科技、產(chǎn)業(yè)、教育、醫療、人才五大領(lǐng)域，實(shí)施精準幫扶。

　　在機制創(chuàng )新方面，構建中央、省、市、縣四級統一戰線(xiàn)聯(lián)動(dòng)機制，成立省級專(zhuān)家指導組和工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)項目落地。

　　在示范引領(lǐng)方面，幫助建設了“同心家園”、四川大學(xué)華西醫院大方縣人民醫院協(xié)作醫院、北京師范大學(xué)“教研院+實(shí)驗?！敝С猪椖康纫慌厣珟头銎放?。

　　學(xué)者表示，貴州優(yōu)選一批引領(lǐng)性牽動(dòng)性項目，著(zhù)力打造一批“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶示范項目和基地，不斷深化“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶，畢節正向鄉村振興新典范、綠色樣板區、人力資源開(kāi)發(fā)基地、體制機制創(chuàng )新先行區邁進(jìn)，將為全國同類(lèi)地區提供可復制的經(jīng)驗。

　　從旨在探索開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設的可持續發(fā)展之路的試驗區，破解畢節經(jīng)濟貧困、生態(tài)惡化的生存怪圈，到圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機制創(chuàng )新“三大主題”“貫徹新發(fā)展理念示范區”，貴州畢節正在探索具有中國特色的發(fā)展路徑，也將為全球可持續發(fā)展提供可示范案例。(完)