| 中新網(wǎng)9月29日電 中國國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第474號國務(wù)院令，公布《風(fēng)景名勝區條例》。該《條例》共分七章五十二條，自2006年12月1日起施行。1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》同時(shí)廢止。
以下為《風(fēng)景名勝區條例》全文——
中華人民共和國國務(wù)院令
第 474 號
《風(fēng)景名勝區條例》已經(jīng)2006年9月6日國務(wù)院第149次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2006年12月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○六年九月十九日
風(fēng)景名勝區條例
第一章 總 則
第一條 為了加強對風(fēng)景名勝區的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定本條例。
第二條 風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、利用和管理，適用本條例。
本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝區，是指具有觀(guān)賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀(guān)、人文景觀(guān)比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區域。
第三條 國家對風(fēng)景名勝區實(shí)行科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。
第四條 風(fēng)景名勝區所在地縣級以上地方人民政府設置的風(fēng)景名勝區管理機構，負責風(fēng)景名勝區的保護、利用和統一管理工作。
第五條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國風(fēng)景名勝區的監督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作。
省、自治區人民政府建設主管部門(mén)和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)，負責本行政區域內風(fēng)景名勝區的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照規定的職責分工，負責風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章 設 立
第七條 設立風(fēng)景名勝區，應當有利于保護和合理利用風(fēng)景名勝資源。
新設立的風(fēng)景名勝區與自然保護區不得重合或者交叉；已設立的風(fēng)景名勝區與自然保護區重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區規劃與自然保護區規劃應當相協(xié)調。
第八條 風(fēng)景名勝區劃分為國家級風(fēng)景名勝區和省級風(fēng)景名勝區。
自然景觀(guān)和人文景觀(guān)能夠反映重要自然變化過(guò)程和重大歷史文化發(fā)展過(guò)程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設立國家級風(fēng)景名勝區；具有區域代表性的，可以申請設立省級風(fēng)景名勝區。
第九條 申請設立風(fēng)景名勝區應當提交包含下列內容的有關(guān)材料：
(一)風(fēng)景名勝資源的基本狀況；
(二)擬設立風(fēng)景名勝區的范圍以及核心景區的范圍；
(三)擬設立風(fēng)景名勝區的性質(zhì)和保護目標；
(四)擬設立風(fēng)景名勝區的游覽條件；
(五)與擬設立風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人協(xié)商的內容和結果。
第十條 設立國家級風(fēng)景名勝區，由省、自治區、直轄市人民政府提出申請，國務(wù)院建設主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)、文物主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織論證，提出審查意見(jiàn)，報國務(wù)院批準公布。
設立省級風(fēng)景名勝區，由縣級人民政府提出申請，省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)，會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)組織論證，提出審查意見(jiàn)，報省、自治區、直轄市人民政府批準公布。
第十一條 風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人的合法權益受法律保護。
申請設立風(fēng)景名勝區的人民政府應當在報請審批前，與風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人充分協(xié)商。
因設立風(fēng)景名勝區對風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人造成損失的，應當依法給予補償。
第三章 規 劃
第十二條 風(fēng)景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。
第十三條 風(fēng)景名勝區總體規劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區域協(xié)調發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步的要求，堅持保護優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。
風(fēng)景名勝區總體規劃應當包括下列內容：
(一)風(fēng)景資源評價(jià)；
(二)生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度；
(三)風(fēng)景名勝區的功能結構和空間布局；
(四)禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的范圍；
(五)風(fēng)景名勝區的游客容量；
(六)有關(guān)專(zhuān)項規劃。
第十四條 風(fēng)景名勝區應當自設立之日起2年內編制完成總體規劃�？傮w規劃的規劃期一般為20年。
第十五條 風(fēng)景名勝區詳細規劃應當根據核心景區和其他景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件。
風(fēng)景名勝區詳細規劃，應當符合風(fēng)景名勝區總體規劃。
第十六條 國家級風(fēng)景名勝區規劃由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)組織編制。
省級風(fēng)景名勝區規劃由縣級人民政府組織編制。
第十七條 編制風(fēng)景名勝區規劃，應當采用招標等公平競爭的方式選擇具有相應資質(zhì)等級的單位承擔。
風(fēng)景名勝區規劃應當按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)和保護目標，依照國家有關(guān)法律、法規和技術(shù)規范編制。
第十八條 編制風(fēng)景名勝區規劃，應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)；必要時(shí)，應當進(jìn)行聽(tīng)證。
風(fēng)景名勝區規劃報送審批的材料應當包括社會(huì )各界的意見(jiàn)以及意見(jiàn)采納的情況和未予采納的理由。
第十九條 國家級風(fēng)景名勝區的總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府審查后，報國務(wù)院審批。
國家級風(fēng)景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)報國務(wù)院建設主管部門(mén)審批。
第二十條 省級風(fēng)景名勝區的總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府審批，報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。
省級風(fēng)景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)審批。
第二十一條 風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)批準后，應當向社會(huì )公布，任何組織和個(gè)人有權查閱。
風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人應當遵守經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃，服從規劃管理。
風(fēng)景名勝區規劃未經(jīng)批準的，不得在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行各類(lèi)建設活動(dòng)。
第二十二條 經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區總體規劃中的風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度以及風(fēng)景名勝區的功能結構、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應當報原審批機關(guān)批準；對其他內容進(jìn)行修改的，應當報原審批機關(guān)備案。
風(fēng)景名勝區詳細規劃確需修改的，應當報原審批機關(guān)批準。
政府或者政府部門(mén)修改風(fēng)景名勝區規劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。
第二十三條 風(fēng)景名勝區總體規劃的規劃期屆滿(mǎn)前2年，規劃的組織編制機關(guān)應當組織專(zhuān)家對規劃進(jìn)行評估，作出是否重新編制規劃的決定。在新規劃批準前，原規劃繼續有效。
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