重慶市彭水縣教委借調干部秦中飛今年9月因一則針砭時(shí)弊的短信詩(shī)詞被刑拘，繼而被批捕。一個(gè)半月后，彭水縣政法機關(guān)無(wú)罪釋放秦中飛，并向他道歉和發(fā)放賠償金。這件錯案被輿論稱(chēng)為“彭水詩(shī)案”。
《瞭望》新聞周刊調查發(fā)現，在“換屆敏感癥”之下，當地政法機關(guān)濫用公權，引發(fā)了這起錯案；同時(shí)暴露出在樹(shù)立“立黨為公、執政為民”理念上，一些地方政府在“依法執政”的機制上仍有較大欠缺。
來(lái)自“換屆敏感癥”的選擇
據彭水縣委常委、公安局局長(cháng)周明光介紹，8月31日，彭水縣民警發(fā)現了8月15日秦中飛所寫(xiě)《沁園春彭水》短信，其中有指代原縣委書(shū)記馬平、縣委書(shū)記藍慶華、縣長(cháng)周偉的內容。民警報告局領(lǐng)導后，局領(lǐng)導又報告縣委領(lǐng)導。
當時(shí)，縣委領(lǐng)導認為目前是換屆敏感期和抗旱關(guān)鍵時(shí)期，有些人可能要“跳出來(lái)”，為防止事態(tài)擴大，同意對此事展開(kāi)調查。
當天，民警查實(shí)那首詞系秦中飛所作，隨后搜查了秦中飛辦公室的書(shū)籍和電腦，并沒(méi)收其手機。9月1日，彭水縣公安局以涉嫌誹謗罪立案，并將秦拘留。
藍慶華是博士，周偉是碩士，許多人想不通他們會(huì )制造如此荒唐的“文字獄”。記者發(fā)現，“換屆敏感癥”是他們批準公安機關(guān)調查秦中飛的主要動(dòng)機。藍慶華在彭水當了6年縣委書(shū)記，周偉也在彭水工作5年，明年初彭水縣領(lǐng)導層將換屆。而9月10日，重慶市委干部考察工作組要進(jìn)駐彭水縣，如果這當口出亂子，很可能影響其政績(jì)評價(jià)，因此他們欲借處理“彭水詩(shī)案”整肅人文環(huán)境，化解不良影響。
藍慶華說(shuō)，他任彭水縣委書(shū)記前，這個(gè)縣15年換了8任書(shū)記，他干的時(shí)間最長(cháng)。6年來(lái)，彭水縣掀起了反腐風(fēng)暴，先后有公安局長(cháng)、法院院長(cháng)、交通局局長(cháng)等26名正局級以上的領(lǐng)導落馬。由于得罪人多，彭水縣告狀信特別多，人文環(huán)境不寬松，藍慶華幾乎每年都接受紀檢部門(mén)的調查。
縣政法機關(guān)不該有的越界
有了縣里領(lǐng)導的批準后，彭水縣政法機關(guān)一再越界，在許多環(huán)節明顯把關(guān)不嚴的情況下制造了一起錯案。
彭水縣公安局在傳訊40余人后依然證據不足、事實(shí)不準的情況下，非要給秦中飛治罪。9月7日，縣公安局以涉嫌誹謗罪上報縣檢察院。10日，縣檢察院予以批捕，認為秦捏造了一首引起群眾公憤、嚴重破壞社會(huì )秩序和縣領(lǐng)導名譽(yù)的詞。
29日，秦中飛被批準取保候審。10月24日，縣公安局承認誹謗案屬于錯案，向秦中飛道歉，并讓其領(lǐng)取2125.7元的國家賠償金。
秦中飛的律師李綱認為，秦的詞沒(méi)有直接故意損害他人人格和名譽(yù)，反映的都是彭水縣客觀(guān)存在的一些現實(shí)，短信傳播人數僅數十人，根本就不該立案。況且，根據刑法規定，誹謗罪是自訴案件，豈能由檢察院提起公訴？
周明光承認，公安機關(guān)是抱著(zhù)一種“老漢兒(父親)被打了，兒子豈能不管”的心理辦案的，對法律理解不透不深，把可能會(huì )發(fā)生的事情理解成已經(jīng)發(fā)生的事情。作為公訴案件，公安局沒(méi)有把握住立案、報批捕等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，而寄希望于檢察院和法院把關(guān)。他作為領(lǐng)導，過(guò)分相信下面人員的辦案水平。另外，此案如此敏感，縣公安局卻沒(méi)有向重慶市公安局請示，在縣主要領(lǐng)導不知道的情況下就報給檢察院。
彭水縣分管政法工作的縣委副書(shū)記孟德華說(shuō)，“彭水詩(shī)案”在公安機關(guān)立案后，縣委縣政府沒(méi)有干預辦案，藍慶華和周偉也沒(méi)有給他授意過(guò)，他也沒(méi)有給檢察機關(guān)授意過(guò)。藍慶華和周偉也說(shuō)，公安機關(guān)對秦中飛立案調查后，他們一直忙于工作，沒(méi)有過(guò)問(wèn)此案，檢察院批捕時(shí)也未和他們通氣。
周偉告訴記者，8月31日，他在重慶開(kāi)會(huì )期間獲悉“詩(shī)案”情況。9月1日下午，他到縣公安局聽(tīng)匯報，要求依法辦事，僅就短信一案，對秦應以教育為主。
他認為，“彭水詩(shī)案”錯在沒(méi)有集體研究和決策，縣法院本來(lái)在9月26日已明確這是個(gè)錯案，但分管的領(lǐng)導依然不轉彎，以致10月中旬他們接受廣東媒體采訪(fǎng)時(shí)，還堅持說(shuō)秦中飛有罪。此案說(shuō)明彭水縣政法機關(guān)辦案水平低。
[1] [2] [下一頁(yè)]
