中新網(wǎng)12月11日電 國家環(huán)�？偩钟嘘P(guān)負責人在接受人民日報采訪(fǎng)時(shí)對日前發(fā)布的《國家級自然保護區監督檢查辦法》進(jìn)行了解讀。
嚴防“美景一秒狼藉一片”
核心區緩沖區禁止影視拍攝
許多電視劇電影熱衷于到自然保護區拍攝，給自然生態(tài)造成了破壞，被人們稱(chēng)為“‘夢(mèng)工廠(chǎng)’推開(kāi)‘垃圾門(mén)’，美景一秒狼藉一片”。如何防止此類(lèi)事件繼續上演？《國家級自然保護區監督檢查辦法》給影視拍攝立了“規矩”。
《辦法》明確規定，在國家級自然保護區的核心區和緩沖區內，禁止從事影視拍攝活動(dòng)；在實(shí)驗區內開(kāi)展的影視拍攝活動(dòng)，應當提交活動(dòng)方案，報有關(guān)部門(mén)批準。影視拍攝活動(dòng)不得破壞自然保護區的生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)，活動(dòng)方案應當充分考慮對環(huán)境的影響；拍攝過(guò)程中建設影響環(huán)境的項目或者嚴重影響景觀(guān)的設施，應當遵守有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的法律法規。
生態(tài)旅游需科學(xué)管理保駕護航
無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)將被制止
一些旅游開(kāi)發(fā)商不顧自然保護區的承受能力，肆意進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，對自然生態(tài)造成了破壞。如何遏制這種不良勢頭？《辦法》對生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行了規范性限制。
環(huán)�？偩重撠熑吮硎�，在國家級自然保護區內開(kāi)展旅游、參觀(guān)活動(dòng)，必須進(jìn)行科學(xué)管理，必須嚴格遵守《自然保護區條例》的規定：核心區和緩沖區內不得開(kāi)展旅游活動(dòng)，實(shí)驗區內可以開(kāi)展旅游活動(dòng)，但其方案必須經(jīng)過(guò)相關(guān)的自然保護區主管部門(mén)批準，并符合保護區的建設規劃。與自然保護區保護方向不一致，沒(méi)有經(jīng)過(guò)主管部門(mén)批準和不符合規劃的旅游活動(dòng)，將被嚴格制止。
每5年至少進(jìn)行1次環(huán)保評估
保護不力將被降級問(wèn)責
部分自然保護區為了某些利益，存在縱容違法砍伐、狩獵、開(kāi)墾、開(kāi)礦、影視拍攝等活動(dòng)的現象，如何消除這種現象？《辦法》規定對保護不力的自然保護區降級問(wèn)責。
《辦法》規定，要組織專(zhuān)門(mén)的評估委員會(huì )對國家級自然保護區的建設和管理狀況開(kāi)展評估，每5年至少要進(jìn)行1次，分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級，并將在媒體上統一公布。評估后，對于保護不力，保護對象受到嚴重破壞，不再符合國家級自然保護區條件的，由環(huán)�？偩痔岢鼋导壗ㄗh，經(jīng)國家級自然保護區評審委員會(huì )評審通過(guò)，并報國務(wù)院批準后，給予降級處理。被降級的自然保護區，5年之內不得再次申報設立國家級自然保護區。
此外，對有關(guān)行政機關(guān)或管理機構因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊導致保護區被降級的，環(huán)�？偩謱⑾蚱渖霞墮C關(guān)或監察機關(guān)提出對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分的建議。
鏈接：自然保護區的核心區、緩沖區和實(shí)驗區
按照《中華人民共和國自然保護區條例》規定，自然保護區內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，劃為核心區，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；一般也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)；核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區，只準進(jìn)入從事科學(xué)研究觀(guān)測活動(dòng)；緩沖區外圍劃為實(shí)驗區，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。(劉毅）
