中新網(wǎng)12月25日電 中國社會(huì )科學(xué)院今天上午舉行2007年中國社會(huì )形勢分析暨《社會(huì )藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì ),《社會(huì )藍皮書(shū)》的主編李培林教授在發(fā)布會(huì )上說(shuō),收入差距的擴大已表明,最高20%的人口與最低收入者,實(shí)際上收入差距達到的18倍左右,而且這種差距在向縱深發(fā)展。
過(guò)去,城鄉的差距和地區的差距要比總體的差距小很多,特別是東部率先發(fā)展之后,東部的差距拉得很大。但現在西部的差距已經(jīng)超過(guò)東部,而且農業(yè)戶(hù)、非農業(yè)戶(hù),由于農民的收入來(lái)源不同,造成了農民內部差距比較突出。除了收入以外,財產(chǎn)的差距實(shí)際上擴大了比收入還要快,收入差距達到了70多倍。由于國家過(guò)去沒(méi)有財產(chǎn)的統計制度,所以對于過(guò)去財產(chǎn)狀況分化的情況還沒(méi)有引起足夠的關(guān)注。
在市場(chǎng)定價(jià)情況中,一般制造業(yè)和壟斷行業(yè)的工資水平這幾年也在迅速拉開(kāi),在國家定價(jià)的制度當中,公務(wù)員的工資也由于區域之間財政的差距,現在差距越來(lái)越大。公務(wù)員工資地區差距也達到了十幾倍。
在收入分配的問(wèn)題上,還有一個(gè)應當引起關(guān)注,是社會(huì )經(jīng)濟地位認同普遍偏下的情況,主觀(guān)上的認同和客觀(guān)上認同差不太多。2003年全國調查表明,已經(jīng)有所偏下,但2006年偏下的情況更加嚴重,大概有50%多的人認為是下層或者是中下層。
李培林說(shuō),在中國分配制度快速變化,從比較平均的狀況到收入差距拉開(kāi)的情況下,很多人對于制度的公允性產(chǎn)生了疑慮。我們不僅要注重分配結果的調整,也要建立一個(gè)機會(huì )公平、權力公平的制度。如果不能保證機會(huì )公平的話(huà),你再去調整結果,使這個(gè)結果平均化,也不可能完全消除人民群眾的不滿(mǎn)。首先要建立起一個(gè)讓大家覺(jué)得建立一個(gè)合理公正的制度才是最重要的。
由于分配問(wèn)題帶來(lái)了一些問(wèn)題,中國社會(huì )科學(xué)院在問(wèn)哪兩個(gè)區域差距最大的時(shí)候,50%以上的人都認為群體之間貧富差異。當問(wèn)到群體之間最容易發(fā)生沖突的時(shí)候,大家認為是干群之間。所以干群關(guān)系也應當引起高度重視。