中新網(wǎng)1月10日電 國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳今日向媒體通報了投資1123億元的82個(gè)嚴重違反環(huán)評和“三同時(shí)”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目，并表示將首次啟動(dòng)“區域限批”政策來(lái)遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張趨勢，以落實(shí)宏觀(guān)調控政策、確保國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
潘岳說(shuō)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求；環(huán)境保護和資源節約是調整經(jīng)濟結構和轉變增長(cháng)方式的重要抓手。然而，一些地方和行業(yè)仍然無(wú)視國家宏觀(guān)調控政策，在地方利益和部門(mén)利益的驅動(dòng)下，不顧當地的環(huán)境資源限制和國家的產(chǎn)業(yè)政策，以違法手段盲目發(fā)展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟結構進(jìn)一步調整帶來(lái)更大成本與極大困難。
潘岳說(shuō)，宏觀(guān)調控是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的先行手段，環(huán)評制度又是宏觀(guān)調控的重要抓手。為了維護中央宏觀(guān)調控的權威，遏制高耗能高污染行業(yè)的盲目擴張，根據《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》的第13條和第21條，環(huán)�？偩质状蝿�(dòng)用“區域限批”政策來(lái)懲罰嚴重違規的行政區域、行業(yè)和大型企業(yè)，即停止審批其境內或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟類(lèi)項目外的所有項目，直到它們的違規項目徹底整改為止。這是環(huán)保部門(mén)成立近30年來(lái)首次啟用這一行政懲罰手段。
潘岳說(shuō)，此次“區域限批”的行政區域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤(pán)水市、山東省萊蕪市；企業(yè)集團包括大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團。這些地區大多本身已無(wú)環(huán)境容量卻仍然盲目發(fā)展高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，比如唐山市，在沒(méi)有環(huán)境容量的情況下，全市依然建設了70家鋼鐵企業(yè)，且80%沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評，近幾年鋼產(chǎn)量已達到全國十分之一，但鋼鐵企業(yè)的平均產(chǎn)量?jì)H在65萬(wàn)噸以下，規模小且布局分散，造成大氣和水的嚴重污染。
潘岳說(shuō)：“以往環(huán)保行動(dòng)中被叫停的項目往往補辦手續先過(guò)關(guān)，然后用各種手法拖延或拒絕兌現環(huán)保承諾，使一次次聲勢浩大的環(huán)評執法效果有限。采用‘區域限批’，就是針?shù)h相對的措施�！�
具體內容是：在大唐國際所屬的唐山發(fā)電廠(chǎng)落實(shí)關(guān)停5×50MW小機組整改要求前，環(huán)�？偩滞Ｅ筇茋H所有建設項目，環(huán)�？偩趾秃颖笔…h(huán)保局停批唐山市所有建設項目；在山西呂梁焦化廠(chǎng)一期工程完成各項環(huán)保措施整改要求前，環(huán)�？偩趾蜕轿魇…h(huán)保局停批呂梁市所有建設項目；在貴州省六盤(pán)水發(fā)耳電廠(chǎng)、野馬寨電廠(chǎng)落實(shí)停止建設、停止生產(chǎn)、辦理環(huán)保手續等整改要求前，環(huán)�？偩趾唾F州省環(huán)保局停批六盤(pán)水市的所有建設項目；在萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程落實(shí)停止建設、辦理環(huán)評審批手續整改要求前，環(huán)�？偩趾蜕綎|省環(huán)保局停批萊蕪市所有建設項目；在華電集團所屬四川攀枝花發(fā)電公司落實(shí)關(guān)停3×50MW小機組整改要求前，環(huán)�？偩滞ＥA電集團所有建設項目；在華能集團所屬烏拉山電廠(chǎng)落實(shí)關(guān)停2×75MW機組和一臺100MW機組脫硫整改要求前，環(huán)�？偩滞ＥA能集團所有建設項目；在國電集團所屬濮陽(yáng)熱電公司落實(shí)2×50MW小機組脫硫整改要求前，環(huán)�？偩滞Ｅ鷩娂瘓F的所有建設項目。
