中新網(wǎng)1月17日電 中國民政部今天在其官方網(wǎng)站發(fā)布2006年民政事業(yè)發(fā)展統計公報，據該公報披露，慈善法草案已經(jīng)起草完畢。全年各級民政部門(mén)共接收捐贈款35.2億元，接收捐贈衣被5803.7萬(wàn)件，其他物資折款5.4億元，共有1922.4萬(wàn)人次受益。以下為2006年中國民政事業(yè)統計快報的初步統計結果：
一、民間組織有序發(fā)展，監管更加規范
鼓勵民間組織在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規范行為的作用，重視民間組織加強自律與誠信建設，引導民間組織服務(wù)社會(huì )主義新農村建設，重視各類(lèi)民間組織的培育工作，截止2006年底，全國共有各類(lèi)民間組織18.6萬(wàn)個(gè)，比去年增長(cháng)8.8%；民辦非單位15.9萬(wàn)個(gè)，比去年增長(cháng)7.4%；基金會(huì )1138個(gè)，比上年增長(cháng)13.9%。按照培訓發(fā)展和管理監督并重的原則，加強了對民間組織的監管力度，健全民間組織監管法律法規，成立了民間組織執法監察局，從機構和人員上加強執法監督檢查力度，及時(shí)有效查處民間組織違法行為和非法民間組織，維護社會(huì )穩定。
二、擁軍優(yōu)撫安置制度更加完善
2006年底全國共有國家撫恤、補助各類(lèi)優(yōu)撫對象496.4萬(wàn)人，與去年同期基本持平。按照撫恤標準隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展而增長(cháng)的要求，民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調整部分優(yōu)撫對象撫恤金標準的通知》，再次提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補助標準，其中殘疾軍人撫恤標準增加30%，烈屬定期撫恤金標準增加18%，這是自1998年以來(lái)連續第8次提高撫恤補助標準。結合紀念紅軍長(cháng)征勝利60周年，各地開(kāi)展了慰問(wèn)老紅軍、老戰士等活動(dòng)，修繕了一批烈士紀念建筑物。2006年各級民政部門(mén)支出撫恤事業(yè)費157.4億元，比去年同期增加14.8%。
向國務(wù)院和中央軍委上報了退役士兵安置改革的方案，鼓勵各地采取自謀職業(yè)等多種方式解決退伍士兵安置問(wèn)題。全年安置城鎮義務(wù)兵、士官29.3萬(wàn)人，接收軍隊離退休人員2.8萬(wàn)人，保證了軍休干部等人員的政治待遇和生活待遇。
三、災害應急救助及時(shí)有效，減災防災和災后重建效果顯著(zhù)
2006年是1998年以來(lái)災情最嚴重的一年，臺風(fēng)、洪澇、干旱等自然災害頻繁發(fā)生，給災區人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。災害共造成3186人死亡，緊急轉移1384.5萬(wàn)人次，受災面積4109.1萬(wàn)公頃，絕收面積540.9萬(wàn)公頃，倒房193.3萬(wàn)間，造成直接經(jīng)濟損失2528.1億元。災情發(fā)生后，各級黨委、政府尤其是民政部門(mén)反應迅速，積極采取措施，民政部共啟動(dòng)災害救助應急響應40次，向災區派出工作組60個(gè)，緊急轉移1408.2萬(wàn)人次，妥善安排受災群眾的生活和災后重建工作，共投入救災資金59.3億元，救濟災民1.2億人次，恢復重建民房167.9萬(wàn)間。
慈善工作得到加強。慈善法草案已經(jīng)起草完畢，每年11月份的“送溫暖、獻愛(ài)心”捐贈月活動(dòng)已經(jīng)形成慣例，為擴大慈善事業(yè)的影響，舉辦了“中華慈善獎”評選和表彰活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界進(jìn)行捐助。目前全國已建立了2.7萬(wàn)個(gè)經(jīng)常性捐助工作站(點(diǎn))，初步形成了社會(huì )捐助網(wǎng)絡(luò )，全年各級民政部門(mén)共接收捐贈款35.2億元，接收捐贈衣被5803.7萬(wàn)件，其他物資折款5.4億元，共有1922.4萬(wàn)人次受益。
四、完善最低生活保障制度，積極推進(jìn)五保和醫療救助工作
城市最低生活保障制度已經(jīng)比較健全，基本實(shí)現了“應保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。截止2006年年底，全國共有2240.9萬(wàn)(1028萬(wàn)戶(hù))城市居民享受了城市最低生活保障，比上年增加6.7萬(wàn)人，平均保障標準為169.6元/人、月，全年共發(fā)放城市最低生活保障資金222.1億元，人均補差82.9元/月，比去年同期提高10.6元，增長(cháng)14.7%。
農村最低生活保障制度積極推進(jìn)。截止年底，全國共有2133個(gè)縣(區)開(kāi)展了農村最低生活保障制度，已有1509.1萬(wàn)(743.4萬(wàn)戶(hù))農村人口享受了農村最低生活保障，人均補差33.2元/月。729.2萬(wàn)(307.7萬(wàn)戶(hù))農村人口享受了農村特困戶(hù)救濟，484.5萬(wàn)(455.1萬(wàn)戶(hù))農村五保老人享受到了農村五保救濟。以上三種救助合計，共有2722.8人得到了定期救助。此外，還有642.9萬(wàn)人次得到了農村臨時(shí)救濟。
醫療救助工作積極開(kāi)展。2006年共采用醫療救助城市最低生活保障居民145.5萬(wàn)人次，救助農村人口286.8萬(wàn)人次，民政部門(mén)資助參加合作醫療984.4萬(wàn)人次，城市醫療救助支出5.1億元，農村醫療救助支出8.9億元。
五、專(zhuān)項社會(huì )行政事務(wù)管理和公共服務(wù)水平不斷提升
全年辦理結婚登記849.3萬(wàn)對，民政部門(mén)辦理離婚登記118.8萬(wàn)對(不含法院部門(mén)辦理的調解和判決離婚)，收養登記4萬(wàn)件，救助121.8萬(wàn)人次，各級民政部門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)69.7萬(wàn)人次。全年火化遺體407.9萬(wàn)具。
基層群眾自治組織進(jìn)一步精減。全國共有村委會(huì )61.6萬(wàn)個(gè)，比去年減少1.3萬(wàn)個(gè)，居委會(huì )8萬(wàn)個(gè)，與去年基本持平。年底共有城鎮社區服務(wù)設施12萬(wàn)處，社區服務(wù)中心9817個(gè)。
行政區劃進(jìn)一步調整，鄉鎮數量繼續減少。組織開(kāi)展了11條省界線(xiàn)和1500余條線(xiàn)界限的聯(lián)檢工作。城市化進(jìn)程和撤鄉并鎮進(jìn)度進(jìn)一步加快，年底實(shí)有鄉鎮級單位40986個(gè)，比去年減少650個(gè)。其中鄉15328個(gè)(含民族鄉)，比去年減少623個(gè)，以?xún)让晒抛灾螀^和云南省為精簡(jiǎn)的最多；鎮19349個(gè)，比去年減少173個(gè)，以安徽省和內蒙古自治區為精簡(jiǎn)的最多；街道辦事處6299個(gè)，比去年增加147個(gè)，以河南省、河北省和內蒙古自治區增加的最多；區公所10個(gè)，比去年減少1個(gè)。
六、社會(huì )福利事業(yè)不斷進(jìn)步
截止2006年底，全國共有收養類(lèi)福利單位3.9萬(wàn)個(gè)，擁有床位175.3萬(wàn)張，比去年增長(cháng)了6.7%，收養老年人、殘疾人、孤兒等各類(lèi)民政對象135.6萬(wàn)人，比去年增長(cháng)了9.7%。福利企業(yè)連年出現萎縮現象，年底實(shí)有福利企業(yè)3萬(wàn)個(gè)，集中安置62萬(wàn)殘疾人就業(yè)，福利企業(yè)和集中安置的殘疾人數量呈下降趨勢。
七、民政事業(yè)費穩步增長(cháng)，福利彩票發(fā)行量再創(chuàng )新高
2006年民政事業(yè)費支出782.3億元(不含部本級業(yè)務(wù)工作經(jīng)費和各級民政部門(mén)基建經(jīng)費)，比去年同期增長(cháng)19.1%。其中：救災支出59.3億元，城市最低生活保障支出222.1億元，1-12月份城市最低生活保障月人均支出水平82.9元/人、月，1-12月城市最低生活保障平均標準為169.6元/人、月。農村最低生活保障支出41.6億元，農村特困戶(hù)救濟支出13.9億元，撫恤事業(yè)費支出157.4億元，農村五保供養支出41.1億元，城市醫療救助支出5.1億元，農村醫療救助支出8.9億元，社會(huì )福利費24.3億元。福利彩票銷(xiāo)售額495.7億元，籌集公益金173.5億元。
