“77.1%的總稅率肯定不準確”
納稅成本是納稅人在一定時(shí)期內為納稅而耗費的人力、物力、財力與本期實(shí)繳稅收之比。納稅成本也被當作奉行成本,就是納稅人遵守稅法的規定,履行自己納稅義務(wù)所需要額外追加的成本。
由于納稅成本的統計較困難,往往易被人們忽視。國內一些業(yè)內人士表示,此次世界銀行與普華永道聯(lián)合公布中國的納稅成本全球第八,尤其是定量指標77.1%的總稅率數字的由來(lái),讓他們不敢茍同。
“世界銀行與普華永道聯(lián)合公布的中國77.1%的總稅率肯定是不準確的,這種算法從經(jīng)濟學(xué)方面看有很大問(wèn)題。這個(gè)綜合負擔率是以總收入還是總所得計算出來(lái)的?如果是以總收入進(jìn)行計算的,一定是一個(gè)非常大的稅負,數字也一定是大錯特錯;如果是以總所得計算,還需要換算成收入率,需要一些數據模型進(jìn)行換算才能得出來(lái)!眹叶悇(wù)總局一位不愿意透露姓名的人士向《中國經(jīng)濟周刊》分析,因為各國的稅制結構不同,不同稅種的稅率確定也不一樣,稅率有比例稅率、超額累計稅率、超額累退稅率等各種各樣的稅率,如果對這些稅率進(jìn)行簡(jiǎn)單的累加,然后互相比較,這是很不科學(xué)的。
“稅種之間的稅率是不能簡(jiǎn)單相加的,把不同稅種之間往一起相加,國際上也沒(méi)有這種加法。77.1%的總稅率的算法是不科學(xué)的,不能說(shuō)明任何問(wèn)題!
“47個(gè)稅種怎么算出來(lái)的”
在世界銀行與普華永道進(jìn)行調查的175個(gè)國家(地區)中,香港也位列其中。有人對調查報告中的內地和香港進(jìn)行比較,“香港的公司僅需要繳四項稅,而大陸的公司則需交納四十七個(gè)稅種”。
“就稅種而言,我國目前應當是二十四個(gè)稅種,不知47個(gè)稅種是怎么計算的。就稅制本身的復雜程度所導致的納稅成本來(lái)講,我們國家不應該算是高的,最起碼與很多發(fā)達國家相比,不算高,比如美國的個(gè)人所得稅是綜合所得稅制,有更多、更復雜的扣除。1994年的稅制改革,將我國原有的37個(gè)稅種縮減到23個(gè),雖然我們國家目前仍有二十幾個(gè)稅種,但如果與世界主要國家進(jìn)行對比,就稅種數量而言,并不是特別多。調查報告說(shuō)香港只有四個(gè)稅種,把香港和內地做比較,但香港只是一個(gè)城市,這兩地方?jīng)]有可比性!敝袊鐣(huì )科學(xué)院財貿所副研究員張斌向《中國經(jīng)濟周刊》分析。
國家稅務(wù)總局相關(guān)人士進(jìn)一步向《中國經(jīng)濟周刊》證實(shí):“我國的稅制沒(méi)有美國復雜,美國兩大本兩、三千頁(yè)16開(kāi)版本的稅法,每年都要進(jìn)行修訂調整,美國沒(méi)有任何一個(gè)稅務(wù)官員能夠把這兩本書(shū)全部弄懂,都只是了解自己負責的那一小部分。研究反避稅的,也只是了解反避稅的信息,其他稅法可能就不知道。而我國目前稅制立法層面的內容相對簡(jiǎn)單,一個(gè)所得稅法也就幾十頁(yè)碼。至于從登記、申報、征收、檢查、責任評估、稅收爭議,最后到稅收保障六七個(gè)環(huán)節的征收管理,最近幾年我們也都進(jìn)行了信息化工程處理,已經(jīng)優(yōu)化很多了!
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