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學(xué)者:群體事件考驗執政能力 不要把參與者當壞人(3)

2007年01月28日 06:50

  法律是最大的公平

  《民主與法制時(shí)報》:四川大竹縣發(fā)生的群體性事件,對縣委書(shū)記、公安局長(cháng)停職的處理,是不是意味著(zhù)未來(lái)政府處理群體性事件的一個(gè)趨向?

  毛壽龍:對,這樣處理比較好。

  王長(cháng)江:那要看具體的情況。有的地方事情比較復雜,像四川大竹縣的事件比較簡(jiǎn)單,就是應該處理的沒(méi)有及時(shí)處理,結果引起百姓對政府不滿(mǎn)。有時(shí)可能是雙方的因素造成的,由于體制本身不健全,信息不對稱(chēng),可能百姓會(huì )有一些誤解。由此引起的事情,黨委政府可能有一定的問(wèn)題,對有關(guān)負責人進(jìn)行處理也起到了一定的積極作用。

  應松年:《公務(wù)員法》里也有這樣的規定,公務(wù)人員對違法案件應該查處的不去查處或者不認真查處,那也是違法的。這件事情就對縣委書(shū)記、公安局長(cháng)做出了停職的處理。按照法律規定辦案,這樣做我相信也能夠迅速平息群體性事件。所謂公平就是要依照法律規定辦案,法律是最大的公平。

  《民主與法制時(shí)報》:群體性事件體現出一些基層干部水平不高,化解矛盾的能力不強,它的矛頭往往指向與群眾有直接利益沖突的基層政府,政府應該怎樣解決這一問(wèn)題?

  毛壽龍:這個(gè)方面可以對基層干部做一些培訓。如果緊急的話(huà),比較難處理的事件、發(fā)生重大事件可以請些談判專(zhuān)家來(lái)處理這種事件。黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)應該會(huì )有所幫助,不過(guò),它主要還是政策學(xué)習作用,起一個(gè)輔助的作用。

  王長(cháng)江:從具體的事情本身來(lái)說(shuō),可能有干部要提高水平的問(wèn)題。從更大的范圍來(lái)講,可能就不止提高水平的問(wèn)題了。這就需要設置一種合理的制度,他不提高也得提高,不學(xué)習也得學(xué)習,不和百姓聯(lián)系也得聯(lián)系,自然就好得多了。

  應松年:那當然了。對百姓來(lái)說(shuō),政府工作人員態(tài)度就是政府的態(tài)度。實(shí)際上,這件事情是政府里面某個(gè)人干的,但是百姓把它看成是政府干的事情,而不是一個(gè)人干的,不管具體是誰(shuí)干的。對百姓而言,政府是一個(gè)整體,所以才有這么大的權力。政府應該承擔起責任,處理好這種事情。群眾如果覺(jué)得政府的行為做的不符合法律,可以提出訴訟,還有一些其他的渠道。這一套制度實(shí)際上都是針對事發(fā)以后的制度,是事后救濟制度。比如說(shuō)事情發(fā)生了,可以按照有關(guān)法律規定提出信訪(fǎng),可以向有關(guān)機關(guān)提起行政復議、提起訴訟來(lái)解決問(wèn)題,那么就可以不參與群體性事件。法律出臺之后要具體實(shí)施,不要束之高閣。

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編輯:李淑國】
 


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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