中新網(wǎng)3月5日電 據國家環(huán)�？偩窒�，從末端治理向源頭和全過(guò)程控制轉變，從濃度控制向總量和濃度控制相結合轉變，從點(diǎn)源治理向流域和區域綜合治理轉變，從簡(jiǎn)單的企業(yè)治理向調整產(chǎn)業(yè)結構、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟轉變�！笆濉币詠�(lái)，中國工業(yè)污染防治戰略的一個(gè)個(gè)變化折射出環(huán)保工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的地位與作用的重大調整。
消息稱(chēng)，2002年，《環(huán)境影響評價(jià)法》出臺，規劃環(huán)評浮出水面，環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合決策有了法律制度保障。嚴格的環(huán)評制度抑制了部分行業(yè)盲目擴張的趨勢，環(huán)境影響評價(jià)的宏觀(guān)經(jīng)濟管理“調節器”、防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞“控制閘”、預警宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展趨勢“晴雨表”的作用日益彰顯。
消息指出，“環(huán)保風(fēng)暴”風(fēng)力愈疾，指向愈明。2005年1月18日，國家環(huán)�？偩止_(kāi)叫停30個(gè)違法建設項目，總投資額達1179.4億元，掀起首輪“環(huán)保風(fēng)暴”。2005年～2006年，國家環(huán)�？偩址�3批查處22個(gè)違反“三同時(shí)”制度的建設項目，總投資超過(guò)600億元。2007年1月，國家環(huán)�？偩滞▓�82個(gè)違反環(huán)評和“三同時(shí)”制度的違規建設項目，總投資達1123億元，并首次啟動(dòng)了“區域限批”措施，對4個(gè)行政區域、4個(gè)電力集團的建設項目實(shí)行停批、限批。
充分運用環(huán)評武器，遏制高投入、高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，參與宏觀(guān)調控，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，環(huán)評“殺手锏”成為保障科學(xué)發(fā)展的“利劍”。2006年，國家環(huán)�？偩纸�(jīng)過(guò)嚴格審查，對受理的163件環(huán)評報告書(shū)(表)做出不予批準或緩批的決定，是2005年45件的3.6倍，投資額達7746億元。
2003年～2006年，國家環(huán)�？偩值�7部門(mén)持續開(kāi)展了覆蓋全國、聲勢浩大的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，檢查企業(yè)208萬(wàn)家(次)，依法查處環(huán)境違法企業(yè)10.3萬(wàn)家(次)，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)1.9萬(wàn)多家，1000多名責任人受到黨紀、政紀處分。
消息說(shuō)，專(zhuān)項行動(dòng)的逐步深入，切實(shí)解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)了基層政府科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)和正確政績(jì)觀(guān)的樹(shù)立，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整，區域環(huán)境污染得到初步遏制。
為了推動(dòng)環(huán)保責任制的落實(shí)，國家環(huán)�？偩趾捅O察部2006年2月發(fā)布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》，強化國家各級行政機關(guān)和相關(guān)企業(yè)的環(huán)境責任。同年11月，兩部委首次將弄虛作假欺騙國家督察組的地方政府官員列入掛牌督辦案件，使環(huán)境責任追究到部門(mén)、到個(gè)人，極大地震懾了環(huán)境保護違法違紀者。
針對現階段環(huán)境執法遭遇的困難，“十五”以來(lái)，“國家監察、地方監管、單位負責”的環(huán)境監察體制開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段，2006年，華東、華南、西北、西南和東北五大督查中心設立，貫徹環(huán)境保護國家意志的“鏈條”得以加固。
