中新網(wǎng)3月7日電 今天下午，人民大會(huì )堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者招待會(huì )，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任馬凱在招待會(huì )上談到收入差距時(shí)說(shuō)，中國的收入差距有擴大趨勢，要靠發(fā)展、改革和調節解決這個(gè)問(wèn)題，要提高低收入，擴大中等收入，調節高收入，保護合法收入，取締非法收入。
馬凱首先肯定，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，從總體上看，人民群眾的收入水平都是在提高的�？v向比，就是自己和自己比，生活都是有明顯改善的。2006年和1978年比，城鎮居民可支配收入由343元提高到11759元。農民人均純收入由134元提高到3587元，扣除物價(jià)因素以后，二者平均每年都增長(cháng)6.7%。
但他也指出，在總體收入水平提高和生活改善的同時(shí)，確實(shí)有快有慢。城鄉之間、不同地區之間、不同階層之間的差距在拉大，有的甚至還比較嚴重。這個(gè)問(wèn)題如果任其發(fā)展下去，將影響生產(chǎn)力的發(fā)展，影響社會(huì )的安定。
馬凱分析認為，造成收入差距擴大的原因是多方面的，有歷史的原因，也與中國是一個(gè)生產(chǎn)力落后的二元經(jīng)濟結構的國家有關(guān)；也有自然地理條件的差別，比如上海和青海，地理條件、位置就是不一樣；也有體制方面的原因，現在收入分配制度還不完善；也有調節不力的問(wèn)題，有非法收入、灰色收入還存在，收入秩序存在一些混亂的問(wèn)題。當然也有階段性、過(guò)程性的因素，國際經(jīng)驗也表明，在工業(yè)化、城鎮化加快的某一個(gè)歷史階段，往往出現收入差距擴大這樣一個(gè)過(guò)程。
馬凱說(shuō)，這種收入差距的性質(zhì)是在共同富裕道路上的差距，是前進(jìn)中的問(wèn)題，是成長(cháng)中的煩惱。
他介紹說(shuō)，為了縮小西部地區和東部地區的差距，實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰略。西部大開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施以來(lái)，國債和中央預算內投資總額達到了4600億，中央專(zhuān)項和一般的轉移支付要超過(guò)5000億元，再加上鐵路、公路等專(zhuān)項建設基金投入到西部地區，總計要超過(guò)12000億人民幣，都起了很大的作用。為了解決低收入困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，建立了城鄉最低生活保障制度，當然城市已經(jīng)建立了，農村去年有25個(gè)省市已經(jīng)建立，今年全部鋪開(kāi)。同時(shí)實(shí)行最低工資制度。為了調節過(guò)高收入，加大了個(gè)人所得稅的征收力度。去年全年征收了2400多億，是2000年的3.7倍。
馬凱指出，要真正緩解和解決這個(gè)問(wèn)題，還要經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，根本是三條：第一，靠發(fā)展。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現又好又快的發(fā)展，把國民經(jīng)濟蛋糕做大，做大才能切好。
第二，靠改革。深化包括收入分配體制在內的諸多改革，其中最重要的是要完善以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，同時(shí)要創(chuàng )造一個(gè)機會(huì )平等、規則平等、過(guò)程平等的體制機制環(huán)境。有時(shí)候機會(huì )公平比分配結果公平更為重要、更為根本。
第三，靠調節。就是要提高低收入，擴大中等收入，調節高收入，保護合法收入，取締非法收入。
