中新網(wǎng)3月8日電 今天上午,十屆人大五次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。會(huì )議首先由全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國作關(guān)于《中華人民共和國物權法(草案)》的說(shuō)明。他說(shuō),物權法草案依據憲法和法律規定,對國家、集體和私人的物權實(shí)行平等保護的原則,同時(shí)針對國有財產(chǎn)流失的情況,加強對國有財產(chǎn)的保護。
王兆國說(shuō),物權法的起草工作始于1993年。全國人大常委會(huì )對制定物權法高度重視。2002年12月,九屆全國人大常委會(huì )對民法草案的物權法編進(jìn)行了初次審議。本屆全國人大常委會(huì )把制定物權法列入重要議程,在過(guò)去工作基礎上,花了很大精力,做了大量工作。為了把這部法律制定好,全國人大常委會(huì )堅持民主立法、科學(xué)立法!
2005年7月將物權法草案向社會(huì )全文公布,共收到人民群眾提出的意見(jiàn)1萬(wàn)多件;并先后召開(kāi)100多次座談會(huì )和幾次論證會(huì ),還到一些地方進(jìn)行專(zhuān)題調研,充分聽(tīng)取部分全國人大代表、基層群眾、專(zhuān)家學(xué)者、中央有關(guān)部門(mén)等各方面的意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)過(guò)程中,各方面提出了許多意見(jiàn)和建議。全國人大常委會(huì )高度重視各方面的意見(jiàn),對草案進(jìn)行了六次審議,審議次數之多在我國立法史上是空前的。
制定物權法總的原則是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持正確的政治方向,從我國的國情和實(shí)際出發(fā),全面準確地體現和堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度;依據憲法和法律規定,對國家、集體和私人的物權實(shí)行平等保護的原則,同時(shí)針對國有財產(chǎn)流失的情況,加強對國有財產(chǎn)的保護;全面準確地體現現階段黨在農村的基本政策,維護廣大農民群眾的利益;針對現實(shí)生活中迫切需要規范的問(wèn)題,統籌協(xié)調各種利益關(guān)系,促進(jìn)社會(huì )和諧?傊,制定物權法必須始終堅持正確的政治方向,堅持物權法的中國特色,堅持一切從實(shí)際出發(fā)。
王兆國說(shuō),遵循以上原則,吸收各方面的合理意見(jiàn)和建議,經(jīng)對草案反復研究修改,修改后的草案比最初的草案有了較大改動(dòng)。本屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議審議時(shí),常委會(huì )組成人員對草案給予高度評價(jià)、充分肯定,認為草案體現了黨的主張和人民意志的統一,凝聚了集體的智慧,已趨成熟。
會(huì )議高票通過(guò)了將草案提請十屆全國人大五次會(huì )議審議的決定。會(huì )后,全國人大常委會(huì )辦公廳按照法定程序,于今年1月12日將物權法草案發(fā)送全國人大代表,并有計劃地組織代表研讀、討論草案,作好審議準備。根據有些代表在討論中提出的意見(jiàn),對草案又作了一些修改,形成了提請大會(huì )審議的物權法草案。草案共5編、19章、247條。