二、關(guān)于執法、司法侵權
在美國,執法、司法機關(guān)侵犯人權的事件屢見(jiàn)不鮮。
警察濫用職權現象相當嚴重。人權觀(guān)察2006年12月4日發(fā)表的報告指出,“9•11”事件之后,美國聯(lián)邦調查局濫用重要證人逮捕令,不經(jīng)指控,逮捕了至少70人。據《華盛頓郵報》2006年12月1日報道,2001至2005年,公民對紐約警察濫用權力的投訴增長(cháng)了60%。芝加哥大學(xué)法律系教授克里格•弗特曼的研究結果表明,過(guò)去5年中,芝加哥的13500名警察中,有662名受到10次以上的投訴,但很少有人為此受到懲罰。(注12)2006年9月,芝加哥警察局特別行動(dòng)組的4名警察因搶劫、綁架等多項罪名被捕。調查顯示,警察局在4年前就對此知情,卻一直沒(méi)有采取任何懲治措施。11月,兩名曾在庫克郡監獄服刑的人提出訴訟,控告該監獄獄警將其中一名叫買(mǎi)加的犯人銬住雙手,抓住脖子往墻上撞,在其倒地后,用腳踩踏其頭部。雖多次投訴,警方卻遲遲不愿調查。(注13)2006年11月17日,加州大學(xué)洛杉磯分校的一名23歲的高年級學(xué)生英斯塔法•塔巴塔拜加德由于拒絕向校警出示自己的學(xué)生證,竟被校警用泰瑟槍(一種發(fā)射一束帶電鏢箭使人不能動(dòng)的武器)攻擊;(注14)11月25日清晨,3名男子開(kāi)車(chē)撞上了一輛沒(méi)有警察局標志的小型貨車(chē),于是紐約警察局5名警員開(kāi)了50槍?zhuān)渲?1發(fā)子彈打中3名男子開(kāi)的車(chē),造成一死兩傷。(注15)12月5日,在洛杉磯的中心區警察局,一臺安裝在椅子后面的隱蔽攝像機記錄下一名洛杉磯的警察肖恩•米德對一名被銬住的16歲少年進(jìn)行扼頸攻擊。(注16)
司法不公現象嚴重!都~約時(shí)報》記者在經(jīng)過(guò)一年的調查后發(fā)現,紐約一些法院的法官濫用職權,有些被告沒(méi)有認罪甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)審判就被送進(jìn)了監獄,還有些人沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的法律程序就被從家里帶到了法庭上。(注17)據美聯(lián)社2006年3月4日報道,2003年至2005年間,美國國內各類(lèi)刑事案件中共有5000多名被告的審理記錄一直處于秘密狀態(tài),即使是聯(lián)邦法院已對他們的案件作出了判決。審理記錄處于秘密狀態(tài)的被告所占比例由2003年的1.1%上升到2005年的2.7%!懊孛苡涗洝泵黠@違背了美國憲法規定的公眾知情權。
冤假錯案比比皆是!堵迳即墪r(shí)報》2006年6月報道說(shuō),美國密歇根大學(xué)等有關(guān)專(zhuān)家對近17年間的328個(gè)有爭議的刑事案件進(jìn)行全面調查和復查,結果發(fā)現,這些案件均為冤假錯案。專(zhuān)家們照此比例推算,認為今天美國的監獄里關(guān)押著(zhù)數萬(wàn)名無(wú)辜公民。芝加哥一名男子上世紀90年代中期被控犯強奸罪入獄,該男子曾多次要求進(jìn)行DNA測試,警方一直以物證不足為由不進(jìn)行測試,直到2006年通過(guò)DNA測試,才證明其清白無(wú)辜!9•11”事件以來(lái),聯(lián)邦調查局等政府機構已將6472人以恐怖主義相關(guān)的罪名送交檢察機構。錫拉丘茲大學(xué)下屬的一個(gè)研究機構調查結果表明,美國有四分之三恐怖嫌犯蒙冤。聯(lián)邦檢察官斷定有64%的案件中的嫌疑人不值得起訴,另外還有9%的案件要么被法院駁回,要么被判無(wú)罪。(注18)
美國在押犯人數和囚犯比例居全球第一。據美國司法部2006年11月30日公布的報告,到2005年底,全美關(guān)押的犯人達到220萬(wàn)人,如果加上緩刑和假釋的人,總人數突破700萬(wàn)人,超過(guò)全國成年人總數的3%,即32個(gè)成年人中,就有1人被關(guān)在監獄或處于緩刑、假釋中。得克薩斯、密西西比、俄克拉何馬等州的囚犯比率達每10萬(wàn)人中650人,路易斯安那州高達797人,為全美最高。(注19)這使得美國聯(lián)邦監獄“超員”34%,州監獄有的則“超員”14%。(注20)目前,加州監獄關(guān)押了17.3萬(wàn)名犯人,約1.7萬(wàn)名犯人沒(méi)有正常的居住環(huán)境,其中33個(gè)監獄關(guān)押的犯人超過(guò)了最大容量的2倍,達到危機臨界點(diǎn),一些體育館臨時(shí)改成犯人的居住點(diǎn),甚至教堂也被當作犯人臨時(shí)睡覺(jué)場(chǎng)所。(注21)
美國監獄囚犯待遇惡劣,虐待犯人現象十分普遍。美國是世界上唯一在監獄里使用警犬恐嚇囚犯的國家。據人權觀(guān)察公布的調查報告,在美國康涅狄格、特拉華、艾奧瓦、南達科他和猶他5個(gè)州的監獄中,使用警犬震懾、攻擊甚至撕咬犯人,以迫使其服從?的腋裰莸谋O獄,2005年一共發(fā)生過(guò)20起用警犬對付囚犯的事例;在艾奧瓦州,自2005年3月至2006年3月共發(fā)生了63次。2007年1月16日,美國政府公布的一份報告說(shuō),全國有5個(gè)監獄虐待非法移民,對非法移民絕食或自殺管理不嚴,向他們提供沒(méi)做熟的食品。(注22)據報道,美國佛羅里達州州立監獄2000年到2004年分別對該監獄囚犯進(jìn)行了238次、285次、447次、611次和277次噴射化學(xué)制劑的虐待,致使10名囚犯身體被嚴重灼傷,患上了精神方面的疾病。(注23)在美國有近60個(gè)“超級安全監獄”關(guān)押著(zhù)近2000名犯人,犯人被關(guān)押在只有6平方米的牢房里,完全隔音,熒光燈和監視器24小時(shí)開(kāi)著(zhù),許多人患上了精神疾病。(注24)另外,美國監獄里的犯人還常被無(wú)端剝奪一些基本權利!都~約時(shí)報》2006年7月31日發(fā)表社論稱(chēng),在歐洲許多國家,監獄里設有投票箱,犯人可以在監獄中參加選舉,而在美國,犯人的這一權利往往被剝奪。
監獄成為疾病和犯罪的滋生地。據美國司法部2006年9月7日公布的報告,美國監獄關(guān)押的犯人中一半以上精神健康有問(wèn)題。其中,全國各州囚犯的56%,看守所犯人的64%和聯(lián)邦囚犯的45%,曾在2005年接受過(guò)嚴重抑郁癥、癲狂、幻覺(jué)或錯覺(jué)等精神疾病的治療,或者有這些疾病的癥狀。美國每年有150萬(wàn)名犯人患有對生命有威脅的傳染性疾病。(注25)有將近7000名犯人死于美國的監獄和看守所,其中多數人死于未得到治療的精神紊亂和其他疾病。(注26)據美國司法部2006年11月公布的一項全國性調查,37%的犯人稱(chēng)目前患有非感冒或病毒感染之類(lèi)的疾;2004年,美國聯(lián)邦和各州監獄中確認的艾滋病患者由上年的5944例上升到6027例,比例達到1萬(wàn)人中50例,而美國普通人的比例是1萬(wàn)人中15例,超過(guò)了3倍。犯人自殺率持續上升。據《今日美國報》2006年12月28日報道,2006年,加州監獄有41名犯人自殺,得克薩斯州監獄有24人自殺,企圖自殺的犯人達到652人,比2005年增加17%。
美國監獄性侵犯事件不斷。聯(lián)合國禁止酷刑委員會(huì )2006年5月19日發(fā)表報告說(shuō),美國監獄至少13%的在押囚犯曾遭受性侵犯,許多人“多次遭受性侵犯”。據此估算,目前在押犯中有近20萬(wàn)曾是或將成為監獄性暴力的受害者,而過(guò)去20年里遭受性侵犯的囚犯人數可能超過(guò)100萬(wàn)。
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