中新網(wǎng)3月11日電 新京報報道，中國行政成本高居世界第一。目前，中國公務(wù)員的職務(wù)消費占全國財政總收入的近1/4。昨天，全國人大代表葉青建議，政府應從治理“三公”(公車(chē)、公宴、公樓)入手，降低行政成本，建設節約型政府。
中國行政成本居世界第一
今年的政府工作報告提出：政府自身建設存在一些問(wèn)題，如公務(wù)消費不規范，奢侈浪費；行政機關(guān)新建、擴建辦公大樓，建設豪華樓堂館所等。葉青建議，這段文字中，還應該加上“加快公車(chē)改革”才算完整。
據了解，中國的行政成本高居世界第一。作為湖北省統計局副局長(cháng)，葉青在建議中列出多組相關(guān)統計數字：從1978年至2003年的25年間，中國財政收入從1132億增長(cháng)到3萬(wàn)億，約28倍；同期行政管理費用則從不到50億升至7000億，增長(cháng)達87倍，而且近年來(lái)平均每年增長(cháng)23%.行政管理費占財政總支出的比重，2003年已上升到19.03%，遠遠高出日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%、美國的9.9%.葉青說(shuō)，28年里，中國公務(wù)員的職務(wù)消費增長(cháng)了140倍多，所占全國財政總收入的比例也從1978年的4%上升到2005年的24%.而在國外，行政管理費一般只占財政收入比重的3%至6%.
應加強人大對行政費的監督
去年，全國人大代表劉滿(mǎn)倉和政協(xié)委員劉光復也提出“每年各級政府官員公車(chē)私用費用達2000多億元，幾乎和2006年的國防開(kāi)支相近”。
以上觸目的數據，促使葉青代表在今年兩會(huì )上建議和呼吁：降低行政成本，必須改革的目標首先定位在3個(gè)方面：公車(chē)、公宴、公樓。從長(cháng)遠來(lái)看，加強政府行政成本管理的有效途徑，是加強人大對在政府行政費用使用的監管。
至于“三公”的具體治理建議，葉青建議，公車(chē)改革最好與目前的政府機構改革同步；公費宴請，“要消費不要浪費”；公樓是辦公用樓的簡(jiǎn)稱(chēng)，應有專(zhuān)門(mén)機構治理、監督一些地方政府和行政部門(mén)對辦公樓的“亂炸”和“亂建”問(wèn)題，如國稅地稅在一起辦公，方便納稅人。(魏銘言)
