中新網(wǎng)3月12日電 在今天下午舉行的全國政協(xié)十屆五次會(huì )議第四次全體會(huì )議上，馮培恩委員發(fā)言時(shí)指出，從1986年到2005年中國人均負擔的年度行政管理費用由20.5元到498元，增長(cháng)23倍，中國行政管理費用超常規增長(cháng)與政府浪費現象有關(guān)。
馮培恩說(shuō)，從1986年到2005年中國人均負擔的年度行政管理費用由20.5元到498元，增長(cháng)23倍，而同期人均GDP增長(cháng)14.6倍，人均財政收入和支出分別增長(cháng)12.3和12.7倍�？梢�(jiàn)20年來(lái)人均負擔行政費用的增長(cháng)速度明顯快于人均GDP和財政收支的增長(cháng)速度。
馮培恩指出，中國行政管理費用超常規增長(cháng)與政府浪費現象有關(guān)。近年來(lái)中國加大了建設節約型社會(huì )的力度，其中建設節約型政府的工作也取得了進(jìn)展，但最終實(shí)現建設節約型政府的目標，還亟須加強控制政府行政成本的工作。
例如：1.公務(wù)用車(chē)、公款吃喝和公費出國浪費：這是民眾近年來(lái)關(guān)心的熱點(diǎn)，中央曾三令五申遏制這些浪費，各地也采取過(guò)一些改革措施，但至今這幾方面的開(kāi)支都在兩三千億元以上。
2.政府會(huì )議浪費：我國各級機關(guān)每年會(huì )議不勝其多。例如西部某縣2003年縣委縣政府及其下屬部門(mén)召開(kāi)涉及鄉鎮的會(huì )議達375次。近年來(lái)會(huì )議規格、標準、檔次還在升高，有些成為變相的公費旅游。
3.“政績(jì)工程”和辦公樓建設浪費：據有關(guān)部門(mén)披露，中國約有1/5的城鎮建設存在“政績(jì)工程”。一些欠發(fā)達地區競相蓋起豪華辦公樓，例如一個(gè)省級貧困縣的政府辦公樓耗資7000多萬(wàn)元，相當于該縣年財政收入的1/3；一個(gè)只有7個(gè)村干部的村委會(huì )耗資400多萬(wàn)元興建辦公樓。
4.能源和資源浪費：某城市48家政府機構2004年人均耗能量、用水量和用電量分別是當地市民的4倍、3倍和7倍。據專(zhuān)家估計，中國政府機關(guān)單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133%。中國公務(wù)員人均紙張耗費量每年以10%的速度遞增，是部分發(fā)達國家的10倍。
中國行政管理支出占財政支出的比重從1986年的10%到2005年的19.2%。20年間增長(cháng)將近一倍，超出國際貨幣基金組織15.6%的標準。同期，中國撫恤和社會(huì )救濟支出占財政支出比重只提高了0.5%，國防、科技和農業(yè)支出占財政支出的比重分別下降了1.8、1.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)。馮培恩說(shuō)：“可見(jiàn)政府浪費加大了財政負擔，擠占了科教文衛醫和社會(huì )保障等公共資源，損害了人民群眾的基本利益�！�
