呂祖善：
把財政的支出主要是向民生傾斜，這是公共財政的最基礎要求，所以我們不但要在財政的政策上面向民生傾斜，還要逐步把層量調整優(yōu)化支出結構向民生傾斜，所以我們在今年的全省財政預算當中也重點(diǎn)往民生傾斜。我們今年的財政總得支出預算是安排了1646億多元，其中，用于民生的是1099億，比去年增加了130億，正好是13.2%。1900億里面，我再報幾個(gè)具體數字，比如“三農”的支出預算安排417億；社會(huì )保障資產(chǎn)安排273億；教育的資產(chǎn)預算安排311億。所以，我們從增量跟存量?jì)蓚�(gè)方面向民生傾斜。
主持人：
的確，生活在浙江省肯定是很幸福的，作為普通百姓來(lái)講，這是我們看到的浙江省2007年的財政支出預算。我們再來(lái)通過(guò)一組數據來(lái)看一下最新公布的2007年中央和地方預算案中關(guān)于“民生”的部分，這一塊內容非常多。根據2007年，中央和地方預算草案的安排，中央財政總支出將會(huì )突破2.6萬(wàn)多億元，這其中也劃分出很多塊，比如3917億元用于強化各項支農的惠農政策；還有858億元來(lái)緩解上學(xué)難、上學(xué)貴 ；還有3112億元緩解看病難、看病貴；還有2019億元保障人民基本生活等等。李院長(cháng)，這個(gè)是不是就體現出溫總理在政府工作報告中所講到的，讓我們每一個(gè)人都能夠享受到財政的陽(yáng)光。
李強：
對，這就是一個(gè)普惠政策。我們財政的錢(qián)是從哪兒來(lái)的？應該說(shuō)是取之于民。這幾年中央財稅、地方財稅增長(cháng)都非�？�。那么，取來(lái)這個(gè)錢(qián)做什么用？我們管它叫公共財政的支出，用它實(shí)際上很大程度上可以調解這個(gè)社會(huì )的分配資源的分布。在初次分配中，也就是在各企業(yè)競爭中，確實(shí)有些企業(yè)發(fā)展非�？�，有些就落后了，有些可能是職工下崗了，那么有些農民可能收入低。但是當政府拿這個(gè)財政再次支配的時(shí)候，像剛才這種公共財能支出的話(huà)，實(shí)際上他是做為了很大的公平調解。換句話(huà)說(shuō)，比如說(shuō)他用建社保的這筆錢(qián)、建低保的這筆錢(qián)就使得在初次分配中那些可能會(huì )比小的，或者是下崗的人，或者是比較低收入的人在再次分配中能夠從中得到適當的補償。這個(gè)體現出中央的一個(gè)口號：公平正義，這是我們很重要的一個(gè)目標。
主持人：
剛才是兩位就一些具體的問(wèn)題給我們做了解答，實(shí)際上很多網(wǎng)友在我們的網(wǎng)絡(luò )調查中也提出了他們的一些調查，馬上進(jìn)入我們的《我有問(wèn)題問(wèn)總理》。
我們今天選擇了兩個(gè)網(wǎng)民所提出的一些問(wèn)題，實(shí)際上是他們的一些困難。有一位網(wǎng)民談到了，他說(shuō)我是一名農村進(jìn)城的務(wù)工人員，了解到現在全國各地還沒(méi)有實(shí)現自由轉保的體系，因為我流動(dòng)性大，在這兒買(mǎi)了保險，但是到另外一個(gè)地方以后可能就又不行了。他就問(wèn)我們這兒1億多在外務(wù)工人員的養老問(wèn)題怎么辦，怎么解決？李院長(cháng)。
李強：
實(shí)際上農民工確實(shí)碰到一個(gè)大問(wèn)題，他的流動(dòng)性很強，不像我們一個(gè)市民在一個(gè)地方長(cháng)期工作，所以他的保障比較固定、比較好解決，但是這個(gè)問(wèn)題其實(shí)全國各地也在做實(shí)驗，比如說(shuō)浙江、四川成都都做過(guò)這樣的實(shí)驗。也就是說(shuō)試圖給農民在工作的時(shí)候建一個(gè)帳戶(hù)，走得時(shí)候你再把錢(qián)拿走，這個(gè)農民工提出一個(gè)大問(wèn)題，我們全國有沒(méi)有一個(gè)網(wǎng)絡(luò )能夠互轉的，目前我們還沒(méi)有建立起來(lái)。所以實(shí)際上也就意味著(zhù)我們將來(lái)真的要建一個(gè)能夠在全國流轉的網(wǎng)絡(luò )，解決這個(gè)問(wèn)題。
主持人：
還有一個(gè)問(wèn)題，有一位談到了關(guān)于看病難的問(wèn)題，他說(shuō)“總理，您好，您曾經(jīng)動(dòng)情地說(shuō)，不能讓人民生在醫院、死在醫院的政府就不是人民政府。那么怎么才能解決看病難和看病貴的問(wèn)題�！边@個(gè)問(wèn)題確實(shí)也是一個(gè)非常復雜的問(wèn)題。實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題在浙江省解決得還是比較好的，因為剛才您談到了很多解決民生問(wèn)題的具體辦法，都是跟醫療聯(lián)系在一起的。利用這個(gè)機會(huì )，我想問(wèn)一下，呂省長(cháng)，在接下來(lái)，浙江省在發(fā)展的過(guò)程中關(guān)于民生工作下一步有什么樣的目標？
呂祖善：
解決民生問(wèn)題是一個(gè)很長(cháng)期的過(guò)程，像我們近期的階段性目標，重點(diǎn)想構建兩個(gè)體系，一個(gè)是構建一個(gè)覆蓋城鄉的大社會(huì )保障體系；第二個(gè)是構建一個(gè)社會(huì )事業(yè)城鄉統籌的公共基礎設施城鄉對接的，覆蓋城鄉的公共服務(wù)的設施，構建這兩個(gè)大體系是我們近期階段性的目標。
主持人：
總得來(lái)說(shuō)就是要消除城鄉之間的這種差距和差別。
呂祖善：
對。
主持人：
實(shí)際上關(guān)于民生的問(wèn)題，代表和委員們也非常地關(guān)心，我們的記者在會(huì )上也采訪(fǎng)了一些代表和委員，來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)，他們是怎樣說(shuō)的。
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朱長(cháng)富(人大代表)：
現在由于整個(gè)城市的發(fā)展，城鄉方面的發(fā)展，人民普遍地對住房問(wèn)題，房?jì)r(jià)提高的問(wèn)題，就給人民，尤其是中低層市民帶來(lái)了生活方面非常大的困難，住房問(wèn)題成為城市中一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，這些是威脅到民生的問(wèn)題。所以今年“兩會(huì )”期間對溫家寶總理提到的民生這樣一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，大家產(chǎn)生了共鳴，大家議論得比較多。
陳向群(人大代表)：
我認為從“十六大”以來(lái)就逐漸地把工作的重點(diǎn)往民生、往老百姓關(guān)心的問(wèn)題上轉，今年更為熱烈一點(diǎn)。一是在今年的政府工作報告當中，政府的一些舉措都是圍繞民生方面的，這方面舉措的力度特別大；第二就是在中央財政安排上，安排的資金力度也非常大；第三就是通過(guò)這幾年的實(shí)踐，我們也越來(lái)越認識到，應該更多地關(guān)注民生，更多地關(guān)注百姓的呼聲，把這方面的問(wèn)題解決好。
在這次“兩會(huì )”上出現了民生熱，民生話(huà)題的熱點(diǎn)的討論，那么怎么樣才能保證民生熱不是曇花一現呢？呂省長(cháng)，從政府的角度來(lái)給我們談一下。
從政府的角度來(lái)看，解決民生問(wèn)題必須帶著(zhù)對人民群眾感情去做事，所以我們講不光是有錢(qián)辦事，更要有心辦事；另外，必須做到盡力而為，量力而行，也必須看到我們要辦的民生的問(wèn)題很多，當前只能解決集中的問(wèn)題。
如果使民生成為我們一個(gè)持久的、長(cháng)期的重點(diǎn)的，應該有制度保障。首先有體現、反映民意的正常渠道，比如開(kāi)人大會(huì )就很好，然后我們使這個(gè)渠道逐漸法規化、規范化。同時(shí)應該用法規和法律去管理，最后能夠使它形成一個(gè)機制，這樣民生就會(huì )成為長(cháng)期的、持久的，既是政府的工作重點(diǎn)，也是我們國家最主要的工作方面。
對，就像浙江省一樣，辦一個(gè)為民辦實(shí)事的長(cháng)效機制，民生問(wèn)題就會(huì )一個(gè)一個(gè)解決。好，非常感謝今天呂省長(cháng)和李院長(cháng)今天到演播室來(lái)參與我們的節目，謝謝你們二位。
