中國青年報:加拿大是司法獨立國家,該國警方是否對此案無(wú)能為力?
楊誠:是的,警方只能給司法系統提供一些證據。
中國青年報:如果籠統地說(shuō),中國貪官熱衷于逃往加拿大,是否可以概括為這樣兩個(gè)原因:第一,加拿大在態(tài)度上和制度上對于難民及移民較為寬容;第二,一旦發(fā)現當事人存在犯罪事由,在引渡或遣返的過(guò)程中,加拿大的司法程序特別復雜。不知道您是否認同?
楊誠:第一點(diǎn)我比較贊同,第二點(diǎn)還有待商榷。其實(shí)加拿大的司法程序并不復雜,只是很消耗時(shí)間,手續特別繁瑣。
中國青年報:即使是很耗費時(shí)間,也總有解決的一天,這又如何解釋呢?
楊誠:所謂夜長(cháng)夢(mèng)多吧。耗費的時(shí)間過(guò)長(cháng),就很可能發(fā)生變數。
中國青年報:如果讓您解答一下中國貪官外逃加拿大的原因,您的看法是什么?
楊誠:我認為很重要的原因是中國國內的原因。這幫人如何能夠攜帶大量贓款外逃?如果他們逃不走,就不會(huì )出現這樣的問(wèn)題;蚴侨颂恿,贓款帶不走,他們在加拿大也是無(wú)法生存的。因為他們要聘律師,還得將官司長(cháng)期打下去,好延長(cháng)在加拿大的時(shí)間。他們被放出來(lái)后,軟禁或進(jìn)行保釋?zhuān)夹枰罅康慕疱X(qián)作為后盾。拿保釋來(lái)說(shuō),每個(gè)月得花八萬(wàn)到十萬(wàn)加幣聘請保安公司監管他們。所以,我認為第一個(gè)原因是出自國內,這是最關(guān)鍵的。
第二個(gè)原因來(lái)自加拿大。加拿大在處理外國逃犯事務(wù)的法律制度上是有問(wèn)題的。雖然加拿大政府在處理這些人的立場(chǎng)上很堅定,但效率不高。這在客觀(guān)上導致罪犯在加拿大至少可滯留3年到5年。
第三個(gè)原因是由于中加之間的法律制度差異太大,以至于雙方的司法人員和辦案人員對對方的制度缺乏信心。中方不少人以為加拿大故意拖延時(shí)間,想讓對方難堪,而加拿大方面又對中國的制度琢磨不透,因為講的話(huà)、辦的事不是在同一個(gè)話(huà)語(yǔ)體系下的。
中國青年報:難道雙方的司法界沒(méi)有交流?
楊誠:交流是有的。我在加拿大十幾年,促成的中加雙方交流的人就不下幾萬(wàn)人。但隨著(zhù)交流的深入,問(wèn)題也隨之暴露出來(lái),這主要是根本理念之間的差異。中國人認為,貪官判死刑是理所當然、天經(jīng)地義的;而加拿大人認為,對非暴力犯罪處以死刑,簡(jiǎn)直是天方夜潭。除此之外,意識形態(tài)、政治制度、文化傳統的差異等等,都有關(guān)系。
如果是歐美等國家與加拿大發(fā)生這種情況,就不會(huì )出現如此大的差異了。同時(shí),對于加拿大政府來(lái)說(shuō),長(cháng)時(shí)間的打官司,對人力、物力的耗費非常大,對他們也形成了不小的負擔。而且,出于對贓款免于被凍結的考慮,贓款在加拿大本國的消費并非大頭,而是被貪官們轉移到“安全”并方便他們使用的地方,如東南亞國家。這些錢(qián)會(huì )由那邊的人利用捐款等各種名目,轉移到貪官手上。
中國青年報:這些錢(qián)是怎樣轉移到國際地下錢(qián)莊的呢?這是否意味著(zhù)國內的金融監管系統存在漏洞?對于涉案人員出入境,是否應加強管理?
楊誠:現在國內對于人員出入境已經(jīng)放開(kāi)了,不那么管人了,這是進(jìn)步。但是,錢(qián)是如何被弄走的,國內卻著(zhù)實(shí)不太清楚。國家早已明文規定打擊地下錢(qián)莊,公安部也曾專(zhuān)項打擊,但他們仍然很猖獗。
像高山這樣一個(gè)分理處主任,竟然在一夜之間卷走10來(lái)個(gè)億,并且在他潛逃之后才被發(fā)現,我認為這暴露了金融系統千瘡百孔的狀況。大批的外逃分子將巨額資金轉移走,這在世界各國都是很少見(jiàn)的。(楊亮慶 游麟)
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