中新網(wǎng)3月15日電 今天上午,全國政協(xié)十屆五次會(huì )議舉行閉幕會(huì ),表決通過(guò)政協(xié)第十屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議關(guān)于常務(wù)委員會(huì )工作報告的決議。以下為全國政協(xié)主席賈慶林于3月3日在政協(xié)第十屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議上所作的中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告全文。
中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告
——在政協(xié)第十屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議上
(2007年3月3日)
賈慶林
各位委員:
我代表中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì ),向大會(huì )報告工作,請予審議。
一、2006年工作回顧
2006年,是我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得豐碩成果的一年,也是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。全國各族人民在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),萬(wàn)眾一心、團結奮斗,社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設取得新的成就,我國向全面建設小康社會(huì )的目標又邁出了堅實(shí)一步。政協(xié)全國委員會(huì )及其常委會(huì ),認真貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù),切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能,積極推動(dòng)工作創(chuàng )新,大力開(kāi)展理論研究,努力加強自身建設,各項工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)切實(shí)貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》
去年初,中共中央頒發(fā)了關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)!兑庖(jiàn)》明確提出,人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統一戰線(xiàn)理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結合的偉大創(chuàng )造,是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式,是我國政治體制的重要組成部分,在我國政治生活中具有不可替代的作用!兑庖(jiàn)》還明確指出,人民通過(guò)選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn),是我國社會(huì )主義民主的兩種重要形式。這個(gè)《意見(jiàn)》對于進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作,具有十分重要的意義,是指導新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全國政協(xié)把學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》精神作為一項重大政治任務(wù)進(jìn)行了部署。第十二次常委會(huì )議通過(guò)了關(guān)于學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》的決定。召開(kāi)主席會(huì )議、秘書(shū)長(cháng)會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習,并把《意見(jiàn)》作為委員集中學(xué)習和機關(guān)干部培訓的重要內容。通過(guò)這些活動(dòng),把中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論觀(guān)點(diǎn)和方針政策落實(shí)到人民政協(xié)的各項工作中去,推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
為了進(jìn)一步深入學(xué)習和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,全國政協(xié)開(kāi)展了對各地學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》情況的工作檢查。中共中央《意見(jiàn)》下發(fā)后,各地黨委高度重視,普遍召開(kāi)常委會(huì )議或專(zhuān)門(mén)會(huì )議,研究部署學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》的工作,并結合當地實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了貫徹《意見(jiàn)》、推進(jìn)政協(xié)工作的文件。各地進(jìn)一步規范和完善政治協(xié)商、民主監督、參政議政的程序、機制和制度,進(jìn)一步發(fā)揮黨派作用、界別作用和委員主體作用,進(jìn)一步加強人民政協(xié)自身建設,進(jìn)一步擴大對人民政協(xié)的宣傳,提出了許多好的思路,創(chuàng )造了不少新的經(jīng)驗,形成了有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)精心組織全體會(huì )議和常委會(huì )議
政協(xié)全體會(huì )議是人民政協(xié)履行職能的最高形式。十屆四次會(huì )議期間,全體政協(xié)委員本著(zhù)高度負責的精神,圍繞政府工作報告、“十一五”規劃綱要和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一系列重大問(wèn)題議政建言。中共中央政治局常委和其他黨和國家領(lǐng)導同志分別深入委員小組,與各民主黨派、人民團體、各族各界人士,坦誠交換意見(jiàn),共商國是。胡錦濤總書(shū)記在政協(xié)十屆三次會(huì )議上就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)表四點(diǎn)重要意見(jiàn)之后,在政協(xié)十屆四次會(huì )議上又就樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內容的社會(huì )主義榮辱觀(guān)發(fā)表重要講話(huà),在政協(xié)委員和社會(huì )各界中引起強烈共鳴和積極響應。這充分體現了中共中央對發(fā)揚社會(huì )主義民主的高度重視和人民政協(xié)在國家政治生活中的重要作用。
政協(xié)常委會(huì )議是全體會(huì )議閉會(huì )期間進(jìn)行政治協(xié)商的主要形式。在去年召開(kāi)的第十四、十五次常委會(huì )議上,常委們圍繞會(huì )議的主題議政建言,所提出的關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的意見(jiàn),關(guān)于建立和完善國家自主創(chuàng )新體系的意見(jiàn),關(guān)于加強社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的意見(jiàn),得到中共中央、國務(wù)院的高度重視,一些重要意見(jiàn)被分別吸收到相關(guān)文件之中。中央領(lǐng)導同志向會(huì )議作重要報告,40多個(gè)部委的負責同志到會(huì )通報情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。這是重大問(wèn)題決策前和決策執行中在人民政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商的生動(dòng)體現。
(三)認真搞好專(zhuān)題調研和專(zhuān)題協(xié)商
專(zhuān)題調研是人民政協(xié)重要的基礎性工作。去年,全國政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )與各民主黨派、地方政協(xié)和有關(guān)部門(mén)密切配合,有計劃地開(kāi)展專(zhuān)題調研。對事關(guān)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設中的綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題,對事關(guān)人民群眾切身利益的一些重大問(wèn)題進(jìn)行了研究,形成了一批重要成果。44份調研報告或專(zhuān)項建議,都得到了中央或有關(guān)部門(mén)的認真采納和回復。在充分調研的基礎上,舉辦了“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展論壇”,就平等準入、公平待遇,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)社會(huì )責任等關(guān)系非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要問(wèn)題,進(jìn)行了深入探討,并向中共中央報送了具有重要參考價(jià)值的報告。
專(zhuān)題協(xié)商會(huì )是常委會(huì )為完善和創(chuàng )新協(xié)商方式進(jìn)行的積極探索。去年,圍繞推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰略和落實(shí)國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要,舉行了兩次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。在協(xié)商會(huì )上,委員們同到會(huì )的國務(wù)院領(lǐng)導同志及有關(guān)部委的負責同志面對面地溝通情況,交換意見(jiàn),充分體現了人民政協(xié)民主協(xié)商、平等議事的特點(diǎn)。會(huì )議提出了適應新形勢,進(jìn)一步創(chuàng )新和深化西部大開(kāi)發(fā)的基本思路和繼續推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干政策建議;提出了深化體制改革、整合科技資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的基本思路和建立健全科技創(chuàng )新機制和體系的若干意見(jiàn)。協(xié)商成果向中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)作了充分反映,為國家重大決策更好的貫徹落實(shí)提供了重要依據和參考。
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