(四)進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的作用
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構。常委會(huì )把充分發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士作用,作為加強人民政協(xié)自身建設的工作重點(diǎn),鞏固和發(fā)展參加人民政協(xié)的各民主黨派、無(wú)黨派人士的團結合作。一年來(lái),全國政協(xié)組織的對各地學(xué)習貫徹中共中央《意見(jiàn)》情況的工作檢查和重要委員視察以及重大外事活動(dòng),都邀請民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士參加或帶隊。政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無(wú)黨派人士界委員開(kāi)展聯(lián)合調研10次,并首次組織由多個(gè)民主黨派界別委員參加的聯(lián)合視察。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)共提交提案201件,提供反映社情民意信息3416篇,在政協(xié)全體會(huì )議、常委會(huì )議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上提交發(fā)言稿70篇。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出的一些重要意見(jiàn)和建議,得到中共中央、國務(wù)院的采納。
(五)努力改進(jìn)提案工作和委員視察工作
常委會(huì )以創(chuàng )新精神,積極改進(jìn)提案工作和委員視察工作。采取多種措施,提高提案質(zhì)量,加大提案督辦力度,擴大對提案的宣傳,進(jìn)一步發(fā)揮提案實(shí)效;通過(guò)調整選題方向,探索組團方式,完善成果報送和反饋機制,不斷改進(jìn)委員視察工作。同時(shí),在廣泛聽(tīng)取中央國家機關(guān)、各民主黨派中央、各地方政協(xié)組織等方面意見(jiàn)的基礎上,先后召開(kāi)了全國政協(xié)提案工作座談會(huì )和委員視察工作座談會(huì )。會(huì )議系統總結半個(gè)多世紀以來(lái)提案和委員視察工作取得的成績(jì)和經(jīng)驗,明確了提案工作以提高提案質(zhì)量為基礎、以增強辦理實(shí)效為目標、以制度化建設為保障,建立健全協(xié)調高效的提案工作機制的改革思路;明確了委員視察以巡視察看、咨政建言、反映社情民意、開(kāi)展民主監督為主要內容的工作定位。會(huì )議形成的《關(guān)于加強和改進(jìn)政協(xié)提案工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強和改進(jìn)委員視察工作的意見(jiàn)》,是貫徹落實(shí)中共中央《意見(jiàn)》的重要舉措,必將對開(kāi)創(chuàng )提案、視察工作新局面產(chǎn)生重大影響。
(六)大力推進(jìn)人民政協(xié)的學(xué)習和理論研究
常委會(huì )始終把學(xué)習擺在突出位置,組織委員深入學(xué)習鄧小平理論、《江澤民文選》,深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等重大戰略思想,學(xué)習黨和國家的重大方針政策和多方面知識。堅持常委會(huì )組成人員集體學(xué)習制度,舉辦了4次學(xué)習講座,就創(chuàng )立中國科學(xué)發(fā)展新模式、國際形勢和我國的外交工作、全球化視野中的中華文化、發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì )和諧方面的積極作用等進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習。加大對政協(xié)委員學(xué)習培訓的工作力度,有1700多名全國政協(xié)委員參加了全國政協(xié)或委托各省級政協(xié)舉辦的學(xué)習研討班。
人民政協(xié)理論研究工作取得新的進(jìn)展。成立了中國人民政協(xié)理論研究會(huì ),并舉辦了首次人民政協(xié)理論研討會(huì )。這次研討會(huì )得到社會(huì )各方面人士的積極響應,收到論文290余篇,形成了一批理論成果。中國人民政協(xié)理論研究會(huì )的成立,不僅整合了力量,壯大了隊伍,打造了平臺,而且為人民政協(xié)理論研究向更加開(kāi)放、更加普及、更加專(zhuān)業(yè)、更加科學(xué)的方向邁進(jìn)奠定了基礎。這次理論研討會(huì ),進(jìn)一步明確了人民政協(xié)理論是一個(gè)內容豐富、結構完整、相互貫通的科學(xué)思想體系,深入分析了人民政協(xié)理論研究面臨的形勢和迫切需要解決的問(wèn)題,提出了人民政協(xié)理論研究的主要方向,展示了人民政協(xié)理論研究的最新成果和蓬勃生機。
(七)廣泛開(kāi)展同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼工作
常委會(huì )堅持貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,為維護和促進(jìn)港澳長(cháng)期繁榮穩定發(fā)揮作用。全國政協(xié)主席、副主席利用赴港澳參加活動(dòng)的機會(huì ),看望港澳委員和各界人士,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。加強同港澳委員的聯(lián)系,及時(shí)傳達中央有關(guān)方針、政策和政協(xié)有關(guān)會(huì )議精神,支持和參加港澳委員組織的活動(dòng),關(guān)心他們的事業(yè)發(fā)展,組織他們赴內地進(jìn)行視察。開(kāi)展專(zhuān)題調查研究,引導港澳地區全國政協(xié)委員在“一國兩制”條件下更好地發(fā)揮作用。香港文史資料征集工作全面展開(kāi),澳門(mén)回歸史料的出版工作進(jìn)展順利。深入宣傳中央的對臺方針政策,多方面、多角度積極開(kāi)展對臺工作。認真做好臺灣島內有關(guān)黨派團體和各界人士的工作,加強與各界臺胞的聯(lián)系,積極推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟文化交流,堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動(dòng),維護和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩定發(fā)展。堅持以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標,以為僑服務(wù)為宗旨,深化與海外僑胞的聯(lián)誼工作,加強同海外僑胞的聯(lián)系,維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益。
(八)積極拓展人民政協(xié)的對外交往
常委會(huì )積極配合國家總體外交部署,發(fā)揮人民政協(xié)對外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢,繼續開(kāi)展對外交往,積極、務(wù)實(shí)、穩妥地與國外相關(guān)機構和組織進(jìn)行交流合作。一年來(lái),全國政協(xié)共組成20個(gè)團組出訪(fǎng)了49個(gè)國家,其中由全國政協(xié)主席、副主席率團進(jìn)行的高層訪(fǎng)問(wèn)有10次;接待了12個(gè)國家和2個(gè)國際組織的15個(gè)代表團來(lái)訪(fǎng);與5個(gè)國家的13個(gè)機構和3個(gè)國際或區域性組織建立了新的友好關(guān)系。在對外交往中,介紹了我國改革開(kāi)放和現代化建設的成就,闡述了我國獨立自主的和平外交政策和推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張,宣傳了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,加深了國際社會(huì )對我國堅持走和平發(fā)展道路的理解,增進(jìn)了國際社會(huì )對我國政治體制和人民政協(xié)這種民主形式的了解。同時(shí),還就涉及我國主權和根本利益的重大問(wèn)題有針對性地開(kāi)展工作,取得了積極成效。
常委會(huì )充分發(fā)揮中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )和中國宗教界和平委員會(huì )對外交往重要平臺的作用。去年,中國經(jīng)社理事會(huì )與歐盟經(jīng)社委員會(huì )建立了定期圓桌會(huì )議機制,成功主持經(jīng)社理事會(huì )和類(lèi)似組織國際協(xié)會(huì )年會(huì )和管委會(huì )會(huì )議,推動(dòng)國際協(xié)會(huì )將“加強國際合作,促進(jìn)共同發(fā)展,構建和諧世界”作為2007年6月在北京舉行的國際協(xié)會(huì )第十次全體會(huì )議的主題。中國宗教界和平委員會(huì )派團出席“世界宗教和平會(huì )議”第八屆大會(huì )及“亞洲宗教和平會(huì )議”的有關(guān)會(huì )議和活動(dòng),宣傳我國宗教信仰自由政策和實(shí)踐,表達我國宗教界維護和推動(dòng)和平事業(yè)、共建和諧世界的祈愿。
一年來(lái),常委會(huì )在切實(shí)做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí),積極推進(jìn)各項經(jīng)常性工作。共立案并交辦提案4999件;組織了有673位常委、委員參加的23個(gè)視察團,形成了一批視察報告;編報《政協(xié)信息》265期,中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志批示122人次;接待政協(xié)委員、統一戰線(xiàn)成員、知名人士和人民群眾來(lái)訪(fǎng)750人次,受理來(lái)信28900多件。這些工作為黨政領(lǐng)導機關(guān)提供了許多來(lái)自基層的真實(shí)情況,反映了各界人士的愿望和呼聲,較好地發(fā)揮了人民政協(xié)民主監督的作用,推動(dòng)了一些社會(huì )廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的問(wèn)題的解決。我們還隆重舉辦孫中山先生誕辰140周年紀念大會(huì )。運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,擴大對人民政協(xié)的宣傳。不斷加強對地方政協(xié)工作的指導,積極開(kāi)展同地方政協(xié)的聯(lián)系與交流。
各位委員!
過(guò)去一年全國政協(xié)各項工作取得的進(jìn)展和成績(jì),是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央堅強領(lǐng)導的結果,是人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員團結奮斗的結果,是各級黨委、政府和社會(huì )各方面大力支持的結果。在這里,我代表全國政協(xié)常委會(huì )向大家表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,與新形勢新任務(wù)的要求相比,與廣大政協(xié)委員的期望相比,我們的工作還有很多不足,還有許多需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。比如,在深入貫徹《意見(jiàn)》的實(shí)踐中,如何完善人民政協(xié)履行職能的工作程序、機制,改進(jìn)履行職能的方式、方法;在發(fā)展我國社會(huì )主義民主政治的實(shí)踐中,如何更好地運用人民政協(xié)這一民主形式,擴大公民有序的政治參與;在全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的實(shí)踐中,如何切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調關(guān)系、匯集力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用,促進(jìn)各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的團結和諧等等。在新的一年里,我們要采取積極措施,認真改進(jìn)工作。我們真誠地希望各位委員對常委會(huì )工作提出批評和意見(jiàn)。
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