中新網(wǎng)3月22日電 中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》本周刊發(fā)題為《積極預防、妥善處理群體性事件》的文章。文章指出，群體性事件發(fā)生時(shí),黨政領(lǐng)導應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),靠前指揮,做好群眾工作,及時(shí)解決群眾關(guān)切,防止事態(tài)擴大。
文章說(shuō)，當前，人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件呈現階段性多發(fā)態(tài)勢，成為影響社會(huì )秩序和社會(huì )穩定的一個(gè)突出社會(huì )問(wèn)題。因此，要按照黨的十六屆六中全會(huì )決定的精神，積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護群眾利益和社會(huì )穩定。
文章指出，要進(jìn)一步提高政府部門(mén)依法決策、依法辦事、依法管理及依法處理各種矛盾糾紛的能力水平,切實(shí)履行好社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。各項決策或決策實(shí)施前,應進(jìn)行科學(xué)論證和評估工作,聽(tīng)取各方面群眾的意見(jiàn),使決策符合實(shí)際，符合群眾利益,防止出現“政策一出臺,矛盾跟著(zhù)來(lái)”的被動(dòng)局面,防止因決策失誤而引發(fā)群眾利益矛盾。應把改革的力度、社會(huì )各階層的承受程度和改革穩定性統一起來(lái),提高改革措施的協(xié)調性,防止因改革措施不慎而發(fā)生傷及群眾物質(zhì)利益底線(xiàn)的問(wèn)題,防止把改革的成本和補償代價(jià)推向社會(huì )和普通群眾,產(chǎn)生新的矛盾糾紛,影響社會(huì )穩定。
文章指出，要建立和完善減少群體性事件的預警機制,從源頭上減少和防止發(fā)生群體性事件。群體性事件發(fā)生時(shí),凡未發(fā)生影響到社會(huì )秩序、社會(huì )穩定的群體性事件時(shí),應由政府有關(guān)部門(mén)用行政的、經(jīng)濟的辦法去解決,不應把公安機關(guān)、司法機關(guān)推向一線(xiàn)，不能用強力手段解決群眾的利益矛盾問(wèn)題,這樣既容易增加對立情緒,也可能激化矛盾。
文章指出，凡發(fā)生影響社會(huì )秩序和社會(huì )穩定的群體性事件時(shí),要在黨委和政府的統一領(lǐng)導下,公安機關(guān)及時(shí)到達現場(chǎng),堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施原則,正確區分大多數群眾反映訴求的正當行為與少數人無(wú)理取鬧、擴大事態(tài)的界限,正確區分正常的集體上訪(fǎng)與群體性事件中的違法犯罪行為的界線(xiàn),維護社會(huì )秩序,控制事態(tài)發(fā)展,依法進(jìn)行妥善處理, 防止處置不當而激化矛盾。對于發(fā)生打砸搶等違法犯罪行為,以及境外敵對勢力插手破壞的犯罪行為,公安機關(guān)應及時(shí)查處,依法打擊,確保社會(huì )大局的穩定。（牟君發(fā)）
