李君如:第一個(gè)問(wèn)題就是我們現在比較突出的問(wèn)題,經(jīng)濟比較發(fā)達的地區和欠發(fā)達的地區都存在問(wèn)題,發(fā)達地區有比較多的財政收入了,他就建豪華的辦公樓,欠發(fā)達地區現在也出現這個(gè)問(wèn)題,中央財政轉移支付,本來(lái)是讓地方能夠更好地發(fā)展經(jīng)濟的,他首先來(lái)發(fā)展自己的辦公樓,這個(gè)問(wèn)題就權為誰(shuí)所用的問(wèn)題,就發(fā)生了,公共權力的指向是為人民的還是為自己政府。第二個(gè)問(wèn)題,就是公款消費,這類(lèi)問(wèn)題多年來(lái)是一個(gè)龐大問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題除了個(gè)人意識之外,也確實(shí)有一個(gè)制度的節約,前面有制度問(wèn)題,比如講住房標準問(wèn)題,辦公標準問(wèn)題,我們不清楚,財政的使用狀況如何進(jìn)行審計,我們要加強,至于公款的消費問(wèn)題,吃吃喝喝,這些問(wèn)題我想有標準,但這個(gè)標準形同虛設,比如我們出差有多少錢(qián)的補貼,實(shí)際上基本都不執行,這個(gè)標準如何定得合理,標準如何嚴格執行,這是要規定的。第三種你講的政府采購,政府采購本來(lái)是防止揮霍浪費以及濫用權力的一個(gè)措施,它不是屬于鋪張浪費層面的,現在政府采購支出問(wèn)題是一個(gè)另一個(gè)形式的問(wèn)題,就是政府采購中發(fā)生的問(wèn)題,這里面我們采購的制度,采購人員的素質(zhì),我們要很好研究的,它和前面兩個(gè)不一樣,就是防止你濫用權力,豪華消費,所以制定了政府采購,現在政府采購出現這樣那樣的問(wèn)題,我想也要研究。
李小萌:對于公務(wù)行為當中的鋪張浪費,一個(gè)是缺乏監督,還有制度上的約束,甚至有政協(xié)委員提出來(lái),只要超標就應該算是違法,才能夠有效地去制止這種現象出現,您覺(jué)得呢?
李君如:他如果是違反了法律,就是違法的,他講了超標違法,現在的問(wèn)題在哪里呢?你標準什么?什么法律,所以我說(shuō)解決這個(gè)問(wèn)題,一個(gè)就是嚴于自律,第二要有制度來(lái)自于必要的法律,比如干部,你的辦公用房應該多少面積,你這個(gè)機構應該多少面積,一個(gè)樓有多少面積,有規定,你違法了,當然要受到法律制裁。第三,我想還要監督,因為有些事情,再好的制度,如果沒(méi)有監督,好多問(wèn)題還是有漏洞的,只有依靠人民群眾來(lái)監督我們的國家機關(guān)和國家工作人員,才能夠把這些問(wèn)題比較好地處理。
李小萌:這就令人期待相關(guān)的制度盡早出臺。
李君如:可能現在當務(wù)之急,這類(lèi)問(wèn)題都要好好調查研究,制定相應的制度,乃至有些要立法,來(lái)最有效地立法,包括我們的公共財政的開(kāi)支都要經(jīng)過(guò)嚴格的審計,包括項目要進(jìn)行審計。深圳前幾年搞績(jì)效審計,政府績(jì)效審計,就是對政府的決策投資最后效果如何,審計出來(lái)有問(wèn)題,政府的官員乃至政府的主要官員都要接受處分,這樣的績(jì)效審計我想如果在更廣的范圍經(jīng)試點(diǎn)以后全面鋪開(kāi)的話(huà),有助于把節儉意識更好地樹(shù)立起來(lái)。
李小萌:前面我們是對憂(yōu)患意識、公仆意識、節儉意識逐條分析,其實(shí)這三個(gè)意識它是有機聯(lián)系的一個(gè)統一的整體,您跟我們講講這中間的關(guān)聯(lián)是在哪兒?
李君如:我想這三個(gè)意識都是一種工人階級執政黨的執政意識的表現,如果你不是執政黨,你不掌握這個(gè)權力,這三個(gè)意識,特別是公仆意識,也沒(méi)多大意義。所有的問(wèn)題就出在我們行政黨范圍變了,從一個(gè)領(lǐng)導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,轉變成一個(gè)掌握政權長(cháng)期執政的黨,通過(guò)過(guò)去在外部封鎖和實(shí)行計劃經(jīng)濟條件下,領(lǐng)導國家建設的黨,轉變?yōu)橐粋(gè)在對外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設的黨,這個(gè)黨一方面有巨大的權力,一只手有巨大的權力,另一方面又面臨巨大的利益誘惑,這個(gè)情況下面如何能夠為人民執好政掌好權,這是我們要研究的、要討論的全部問(wèn)題的核心之所在,所以我們要樹(shù)立為人民執好政掌好權這種意識,這種意識就需要你有公仆意識,所以公仆意識是三個(gè)意識的核心,而這個(gè)公仆意識要在成績(jì)與問(wèn)題、機遇與挑戰面前,清醒地自覺(jué),要有憂(yōu)患意識,沉著(zhù)工作,這個(gè)公仆意識要求我們在處理公共財政和個(gè)人利益,在處理地方利益與中央全局關(guān)系的時(shí)候,在處理個(gè)人與人民的關(guān)系的時(shí)候,都要有節儉意識,所以這三個(gè)意識我個(gè)人的看法,核心是執政意識,執政意識三個(gè)表現,里面公仆意識是直接和執政意識相聯(lián)系的,憂(yōu)患意識和節儉意識,都是公仆意識在工作中,在處理日常人際關(guān)系和生活中的一些要求。
李小萌:這三個(gè)意識是中央對領(lǐng)導干部提出的要求,在你細細地品讀它之后,你發(fā)現其實(shí)也是最普通的老百姓對領(lǐng)導干部的希望。
李君如:這句話(huà)講得非常好,胡錦濤總書(shū)記提出這三個(gè)意識,即是我們黨對各級領(lǐng)導干部的一個(gè)要求,又反映了我們廣大人民群眾對干部的希望或者期待,同時(shí)最后應該轉變?yōu)楦骷夘I(lǐng)導干部一種自律的行為準則,就是把外在的要求和希望轉化為內在的自律的準則,那就是三個(gè)意識就樹(shù)立起來(lái)了。
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