在日前召開(kāi)的廣東省黨風(fēng)建設工作會(huì )議上，清理領(lǐng)導干部“低價(jià)購房”和“借房”行為被列為今年全省黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)項目。公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部住哪里、怎樣住的話(huà)題漸漸熱了起來(lái)。
毋庸諱言，直至上世紀90年代末，公務(wù)員一直是我國住房條件較好的群體，許多地方為公務(wù)員按標準配足了住房。在廣東等地，廳局級干部150平方米、處級130平方米的“標準”，在一些人心目中已形成思維定勢。
如今全國實(shí)施房改、結束實(shí)物分房已有六七年了，公務(wù)員隊伍新舊更替，相當一部分人晉升了，按當年的行政級別標準分得的房子跟他們現在的身份不符了。在日新月異、爭妍斗麗的花園小區、別墅洋房面前，他們的房子顯得落伍了。而從欠發(fā)達地區調任發(fā)達地區的官員，住房“價(jià)值”縮水一大半，難以“置換”。大批新人進(jìn)入機關(guān)，則成了無(wú)房戶(hù)，所得住房補貼加上公積金，在市場(chǎng)上連買(mǎi)半套“標準住房”都不夠。
在這樣的思維定勢和這樣的前后對照下，兩股力量合力推動(dòng)“公務(wù)員房改后遺癥”開(kāi)始發(fā)作。
各地“房改后遺癥”表現各異，但萬(wàn)變不離其宗，都是“以權換房”：?jiǎn)挝灰詸嘀\房，官員以權“買(mǎi)”房，總之是個(gè)人不花錢(qián)或少花錢(qián)，達到現在的“住房標準”。
以權謀房的手段花樣翻新，有的是領(lǐng)導干部個(gè)人利用職權和職務(wù)影響，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置商品房，或以劣換優(yōu)，或以借為名長(cháng)期占用企業(yè)的住房。更多的是以機關(guān)單位名義進(jìn)行：或者搞“自有土地自建房”——引入開(kāi)發(fā)商進(jìn)行市場(chǎng)化操作，所建成商品房卻按經(jīng)濟適用房、集資房核定價(jià)格；或者搞“定向開(kāi)發(fā)”——內定的開(kāi)發(fā)商，以低得不成比例的價(jià)格“拍”下土地，建好房子再以低得不成比例的“市場(chǎng)價(jià)”讓官員“團購”。有的甚至把機關(guān)整體搬遷到風(fēng)景優(yōu)美的近郊，搭車(chē)建房；或者搞“公務(wù)員廉租房”，以象征性租金向領(lǐng)導干部長(cháng)期提供優(yōu)質(zhì)住房。
謀得房子后，購房資格在機關(guān)內部分配，操作方式跟過(guò)去實(shí)物分房無(wú)異——按照職務(wù)高低、工齡長(cháng)短打分排隊，確定買(mǎi)房資格、買(mǎi)房面積和選房次序。
不難想象，“房改后遺癥”如果不及早防治，“以權換房”有可能對市場(chǎng)運行造成更大沖擊：教育部門(mén)可以撥款把樓盤(pán)附近的學(xué)校升級改造，或者把樓盤(pán)劃入名校的招生地段；衛生部門(mén)可以在樓盤(pán)附近配套建設醫院；規劃部門(mén)、市政部門(mén)可以在樓盤(pán)附近修建寬馬路、大公園；銀行可以給開(kāi)發(fā)商優(yōu)惠貸款；公交公司、地鐵公司可以把站點(diǎn)設到樓盤(pán)門(mén)前……
是給公務(wù)員住房建章立制的時(shí)候了。(鐘玉明）
