昨日(4月6日)下午，多次建議叫停銀行卡跨行查詢(xún)收費的全國人大代表、惠州市環(huán)保局副局長(cháng)黃細花給《南方日報》記者打來(lái)電話(huà)，興奮地說(shuō)：“你們一路跟蹤的取消銀行卡跨行查詢(xún)收費的事情有了結果。
“對這個(gè)答復結果非常滿(mǎn)意”
今天上午國家銀監會(huì )的同志打電話(huà)給我交了個(gè)底，下午銀監會(huì )和人民銀行就證實(shí)收費確定取消�！案鶕y監會(huì )和人民銀行的確認結果，4月20日前，國有銀行跨行查詢(xún)收費將停止。歷經(jīng)10個(gè)月的追蹤和全國兩會(huì )時(shí)的當面溝通，代表的建議終獲圓滿(mǎn)答復，黃細花在接受采訪(fǎng)時(shí)連聲表示：”對這個(gè)答復結果非常滿(mǎn)意，這說(shuō)明相關(guān)部門(mén)和單位對代表建議和民意的重視�！�
據了解，取消銀行卡跨行查詢(xún)收費的決議是在中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )自律工作委員會(huì )第一屆常委會(huì )第三次會(huì )議上作出的，銀監會(huì )和人民銀行向黃細花證實(shí)了消息的可靠性和決議的合法性。根據決議，各會(huì )員銀行于本月20日之前，開(kāi)始停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢(xún)費用。具體停止日期由各行根據各自系統調整所需時(shí)間自行決定。
ATM投入成本由各銀行之間按市場(chǎng)原則自行協(xié)商解決
中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)劉張君稱(chēng)，這個(gè)決議是針對當前市場(chǎng)的反應、民眾的要求，并與會(huì )員銀行協(xié)商取得同意后作出的。劉張君表示，經(jīng)過(guò)中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )自律工作委員會(huì )協(xié)調，各家商業(yè)銀行堅持“以客戶(hù)為中心”的角度出發(fā)，考慮到當前還有相當多的中低收入群體，為減輕持卡人負擔，服務(wù)社會(huì )大眾，表示愿意承擔相應的社會(huì )責任和義務(wù)，同意免費向持卡人提供人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢(xún)服務(wù)。至于持卡人查詢(xún)涉及的各銀行ATM投入成本問(wèn)題，由各銀行之間按市場(chǎng)原則自行協(xié)商解決。
但劉張君也指出，ATM跨行查詢(xún)業(yè)務(wù)涉及到發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián)，銀行開(kāi)展此項業(yè)務(wù)，為持卡人提供便捷服務(wù)的背后，確實(shí)存在占用ATM系統資源，影響各銀行加大ATM設備投入積極性的問(wèn)題。收取銀行卡跨行查詢(xún)費，是商業(yè)銀行根據經(jīng)營(yíng)成本變化采取的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，因此與目前的相關(guān)法律法規并無(wú)抵觸。
一個(gè)人與一項收費的戰斗
去年(2006年)6月1日起，工、農、中、建四大銀行和交通銀行，決定對跨行查詢(xún)業(yè)務(wù)向客戶(hù)每筆收取0.3元的手續費。一時(shí)間，在社會(huì )上引起了軒然大波：“這是壟斷收費！是霸王條款！”“國家管理部門(mén)應對銀行亂收費進(jìn)行糾正！”
正因為應這些民意的要求，黃細花在正式收費的當日就起草了全國人大閉會(huì )期間的緊急建議，并寄往全國人大常委會(huì )，由常委會(huì )轉交有關(guān)部門(mén)辦理。
兩會(huì )期間連夜起草再建議可惜的是，直到法定的答復日期截止，發(fā)改委、銀監會(huì )等部門(mén)依然沒(méi)有向黃細花代表作出正式的辦理答復。直到今年的十屆全國人大五次會(huì )議上，黃細花才接到了銀監會(huì )作出的關(guān)于銀行卡跨行查詢(xún)收費的一個(gè)“說(shuō)明性答復”，其中沒(méi)有任何涉及取消跨行查詢(xún)收費的內容，建議就這樣被拒絕了。
不得已之下，黃細花在廣東代表團的全體會(huì )議上將這個(gè)問(wèn)題再次拋出，并連夜趕寫(xiě)了叫停銀行卡跨行查詢(xún)收費的再建議。同時(shí)，她也和多位聯(lián)名代表一同約請發(fā)改委、銀監會(huì )等相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行當面交流。
有關(guān)部門(mén)上門(mén)與代表溝通由于話(huà)題敏感，無(wú)論是發(fā)改委、銀監會(huì )還是黃細花代表，都非常謹慎，兩會(huì )期間，發(fā)改委和銀監會(huì )主動(dòng)來(lái)到廣東代表團駐地，與黃細花和其他全國人大代表進(jìn)行交流。
但這個(gè)交流座談會(huì )拒絕了記者的參加。
記者使出渾身解數，“打通”了有關(guān)人員，得到了座談會(huì )上堪稱(chēng)“鮮活”的“交鋒”場(chǎng)面。當時(shí)，發(fā)改委、銀監會(huì )等部門(mén)雖然沒(méi)有承認這是壟斷行為和違法收費，但他們都表示：“至少會(huì )給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的解釋�！�
兩會(huì )結束之后，人民銀行等部門(mén)還不斷與黃細花代表保持聯(lián)系，交換意見(jiàn)，聽(tīng)取民間和代表對于這個(gè)問(wèn)題的看法。
10個(gè)月的壓力一下子沒(méi)了“本以為還要很久，沒(méi)想到這么快就得到了解決�！秉S細花說(shuō)：“自提出建議以來(lái)，我和相關(guān)的聯(lián)名代表承受著(zhù)巨大的壓力，壓力來(lái)自民意，也來(lái)自對能否解決問(wèn)題的未知�！�
昨天，當確認了銀行卡跨行查詢(xún)收費將取消的消息后，黃細花顯得非常開(kāi)心，她對于這個(gè)答復結果非常滿(mǎn)意，而發(fā)改委、銀監會(huì )等部門(mén)還將就此作出正式的書(shū)面答復。
“這說(shuō)明了國家相關(guān)部門(mén)對于代表建議和民意的重視。10個(gè)多月來(lái)的壓力似乎一下子沒(méi)有了�！保ㄐ炝帧∴嵈悍澹�
