中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)劉張君今天在協(xié)會(huì )自律工作委員會(huì )第一屆常務(wù)委員會(huì )上宣布，各會(huì )員銀行將于4月20日之前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢(xún)費用。具體停止日期由各行根據各自系統調整所需時(shí)間自行決定。
有評論說(shuō)，從開(kāi)始收費到今天最終停收，顯然是迫于輿論及官方的壓力。
去年6月1日起，一些商業(yè)銀行開(kāi)始對持卡人在自動(dòng)柜員機(ATM)上進(jìn)行跨行查詢(xún)業(yè)務(wù)收費，其中境內跨行查詢(xún)每筆收費0.3元。
該項收費政策推出后，一直受到人們的質(zhì)疑。一位上海市民對中國銀聯(lián)和建行、工行以及交行3家銀行提起訴訟，要求四被告返還已收查詢(xún)手續費用，同時(shí)停止侵權，并取消銀行卡跨行查詢(xún)收費。
去年6月2日，廣東省惠州市兩名全國人大代表黃細花和陳雪英聯(lián)名向全國人大常委會(huì )遞交《關(guān)于對跨行查詢(xún)收費需聽(tīng)證的建議》，建議國家價(jià)格主管部門(mén)對本次收費暫時(shí)叫停，待組織聽(tīng)證后再實(shí)施。她們認為，跨行查詢(xún)收費政策沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，不尊重民意，群眾普遍不滿(mǎn)。
爭議中，人們對銀行的不滿(mǎn)僅是，持卡人在收費以前辦卡時(shí)簽的合同中并沒(méi)有規定要收查詢(xún)費，但有些銀行不經(jīng)客戶(hù)同意就擅改合同，單方面決定收費。
中國銀聯(lián)是銀行卡跨行查詢(xún)收費的主要當事方之一。銀聯(lián)規定，持卡人每一筆跨行查詢(xún)業(yè)務(wù)，發(fā)卡銀行須向銀聯(lián)和收單銀行各支付一筆費用。
對于收費一方中國銀聯(lián)，人們提出了更多質(zhì)疑：由中國80多家銀行共同投資注冊成立的中國銀聯(lián)，有權設立收費項目嗎？為什么不召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )？跨行查詢(xún)收取的0.3元是怎么計算出來(lái)的？有經(jīng)過(guò)嚴格的會(huì )計核算和成本測算嗎？
中國銀聯(lián)此前在其官方網(wǎng)站上解釋說(shuō)，銀行卡ATM跨行查詢(xún)交易與取現、消費等其他基本交易一樣，也需要占用系統和網(wǎng)絡(luò )資源，因此對于銀行卡ATM跨行查詢(xún)交易收取一定的費用，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟有償服務(wù)原則的。但人們不認可中國銀聯(lián)的解釋。有消費者認為，銀聯(lián)在國內跨行交易中具有壟斷地位，怎么能奢求一個(gè)壟斷行業(yè)真正為老百姓服務(wù)呢？
曾被人們強烈指責的中國銀聯(lián)今天并沒(méi)有露面。記者今天未能聯(lián)系到中國銀聯(lián)有關(guān)負責人。但銀聯(lián)一位工作人員此前向記者訴苦，銀聯(lián)只是向商業(yè)銀行收取費用，自始至終都沒(méi)有向持卡人收過(guò)任何查詢(xún)費，是一些商業(yè)銀行在具體操作時(shí)，將收費轉嫁給了持卡人。
“你投了很多錢(qián)，布了很多網(wǎng)點(diǎn)，另一個(gè)銀行比較少，如果它的用戶(hù)可以隨便使用你的ATM機，對大銀行也不公平�！比珖䥇f(xié)委員、中國建設銀行董事長(cháng)郭樹(shù)清在兩會(huì )期間也表示，應該采取“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，銀行之間互相協(xié)商“愿不愿意開(kāi)放，愿不愿意投資”，自行解決費用問(wèn)題，而不是向老百姓收取。
“沒(méi)想到銀行協(xié)會(huì )的速度會(huì )這么快�！秉S細花6日接受新華社記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“建議提交之后，全國人大常委會(huì )非常重視，及時(shí)轉交相關(guān)部門(mén)�！�
據黃細花介紹，兩會(huì )結束之后，銀監會(huì )和中國人民銀行曾多次與她溝通，商討相關(guān)事宜。
身為廣東省惠州市環(huán)境保護局副局長(cháng)的黃細花說(shuō)：“這說(shuō)明各個(gè)部委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )對人大代表建議的重視。但我仍然期望，壟斷企業(yè)能更多注重其社會(huì )責任，多為普通百姓想想�！�(郭永剛 王磊 ）
