今年兩會(huì )期間,全國人大代表黃細花撰寫(xiě)的《關(guān)于停止跨行查詢(xún)收費的再建議》得到50多名全國人大代表聯(lián)名。面對如潮的爭議,全國政協(xié)委員、中國建設銀行董事長(cháng)郭樹(shù)清在接受采訪(fǎng)時(shí)表示:“跨行查詢(xún)的費用,確實(shí)不應該向老百姓收!
現在的問(wèn)題在于,既然郭樹(shù)清董事長(cháng)也認為“確實(shí)不應該向老百姓收”,何不帶頭停止收取跨行查詢(xún)費呢?事實(shí)上,銀行系統對跨行查詢(xún)收費一事一直態(tài)度消極。去年6月,黃細花就和陳雪英等人大代表向全國人大常委會(huì )提出了跨行查詢(xún)需要聽(tīng)證的建議。然而,銀監會(huì )在超過(guò)法定時(shí)間兩個(gè)多月的今年3月才給予答復,同時(shí)查詢(xún)費照收不誤。
銀行收取跨行查詢(xún)費存在著(zhù)幾個(gè)方面的弊端。其一,法律依據。正如全國人大代表李曉方說(shuō):“當初消費者與銀行簽訂辦卡合同時(shí),其中并沒(méi)有寫(xiě)到查詢(xún)要收費這個(gè)事項。銀行現在說(shuō)收就收,實(shí)際上是單方面修改合同,是不合法的!蔽覈贤ǖ77條規定:“當事人協(xié)商一致,可以變更合同。法律、行政法規規定變更合同應當辦理批準、登記等手續的,依照其規定!便y行單方面收取跨行查詢(xún)費存在法律障礙。
其二,我國銀聯(lián)面臨著(zhù)強勁競爭對手Visa和萬(wàn)事達等巨頭的挑戰,在Visa和萬(wàn)事達不惜血本,通過(guò)各種方式贏(yíng)得中國消費者好感的情況下,與民意相悖的跨行查詢(xún)收費無(wú)疑在削減國內銀行在民眾心目中的好感。
其三,在公眾所使用的諸多銀行卡當中,有大量沒(méi)有使用的沉淀資金,這些資金累積起來(lái)將是一個(gè)天文數字,而這些沉淀資金的相當一部分利息都被銀行獲取,并且這些沉淀資金可以被銀行拿去發(fā)放貸款換取更高收益。銀行僅從這部分沉淀資金中獲取的利潤就遠遠超過(guò)跨行查詢(xún)收取的查詢(xún)費。
跨行查詢(xún)收費從收取到現在,銀行業(yè)像背著(zhù)一個(gè)沉重的十字架裸露在公眾的面前。全國人大代表李曉方直言,國有商業(yè)銀行任意向消費者“開(kāi)刀”收費,是拋棄企業(yè)社會(huì )責任、喪失公益心的表現,其本質(zhì)是變相侵害公民的財產(chǎn)權益。全國人大代表傅勇林更是認為,四大商業(yè)銀行跨行查詢(xún)的收費行為“應該受到法律制裁”?梢钥隙,全國人大代表以及民眾對跨行查詢(xún)收費的質(zhì)疑和批評持續時(shí)間越久,對銀行形象的損害就越大。
跨行查詢(xún)費在違逆民心甚至在屢遭民眾批評的情況下,依然我行我素地收取,從一個(gè)側面反映出我國銀行業(yè)的短視和固執。在我國金融市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放的大背景下,民心是最大的資源,這種資源的丟失可能迫使銀行將來(lái)不得不付出更高的成本“贖回”。(陳君)