被形象地稱(chēng)為“民告官”的行政審判,一直廣受公眾關(guān)注。來(lái)自最高人民法院的統計說(shuō),2000年至2006年,全國法院共受理一審行政案件639736件,平均每年比前十年年均受案數上升16.78%。受理案件范圍幾乎涉及所有行政管理領(lǐng)域,案件種類(lèi)達到50多種。
此外,過(guò)去的七年間,全國法院還受理一審行政賠償案件34581件,受理非
訴行政執行案件2034223件。
最高人民法院院長(cháng)肖揚在近日召開(kāi)的第五次全國行政審判工作會(huì )議上介紹,七年來(lái),各級人民法院依法受理有關(guān)人身權、財產(chǎn)權的行政案件,積極慎重受理有關(guān)教育權、勞動(dòng)與社會(huì )保障權等涉及公民基本權利的案件,依法受理涉及國際貿易等行政案件。對于違法或者顯失公正的行政行為,依法判決撤銷(xiāo)、確認違法無(wú)效或者變更;對于行政機關(guān)不履行或者怠于履行行政職責的,依法判決其在一定期限內履行。七年來(lái),共審結此類(lèi)行政案件134260件,有效地保護了公民、法人和其他組織的合法權益。
據介紹,人民法院還通過(guò)受理和審理行政案件,依法對被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,對于合法的具體行政行為,判決維持、確認合法有效或駁回原告的訴訟請求,維護和支持依法行政。七年來(lái),共審結此類(lèi)行政案件152669件。各地人民法院還針對案件審理中發(fā)現的行政管理和行政執法方面的問(wèn)題,積極開(kāi)展司法建議活動(dòng),協(xié)助行政機關(guān)總結教訓、完善制度、改進(jìn)工作。
隨著(zhù)我國改革進(jìn)入攻堅階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,各種社會(huì )矛盾和利益沖突凸顯,涉及行政權力與公民權利的矛盾和爭議,相當一部分反映到行政訴訟中來(lái)。特別是因城市房屋拆遷、農村土地征收、農民負擔、企業(yè)改制、勞動(dòng)和社會(huì )保障、資源環(huán)保等引發(fā)行政爭議,有些爭議和糾紛矛盾尖銳、情況復雜,事關(guān)人民群眾切身利益。
肖揚表示,人民法院積極探索行政訴訟協(xié)調機制,在堅持依法審查具體行政行為合法性的同時(shí),注意協(xié)調和平衡公共利益與公民權益的關(guān)系,采取一切可能的方式和有效措施,妥善化解了一大批行政爭議,防止和避免了一些矛盾激化和轉化。
“在二十多年的時(shí)間里,行政審判穩步發(fā)展,已經(jīng)成為與刑事審判、民事審判并重的三大審判之一�！毙P說(shuō)。(高法)
