中新網(wǎng)4月18日電 中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》本周刊文剖析中共十六大以來(lái)中國的紀檢體制改革。文章介紹說(shuō)，各省(自治區、直轄市)的巡視機構和隊伍至2006年底，共對150個(gè)市(地、州)、507個(gè)縣(市、區)進(jìn)行了巡視。
文章在分析正式領(lǐng)導干部巡視制度時(shí)提到了上述數字。文章介紹了十六大以來(lái)官方建立主要領(lǐng)導干部巡視制度的背景：按照中共十六大報告提出的“建立和完善巡視制度”的要求，2003年8月，經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準，中央紀委、中央組織部組建了巡視工作辦公室和巡視工作組。巡視工作辦公室由45名工作人員組成。中央巡視組有5個(gè)，組長(cháng)由中央紀委、中央組織部從剛離開(kāi)工作崗位、尚未辦理退(離)休手續的正省(部)級干部中選任，副組長(cháng)由副部級巡視專(zhuān)員擔任，從而改變了以前臨時(shí)抽調人員組建臨時(shí)性機構的做法。
文章介紹說(shuō)，中央巡視組監督檢查的內容主要包括四個(gè)方面：省級領(lǐng)導班子及其成員遵守黨的政治紀律、貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策的情況；省級領(lǐng)導班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和廉政勤政的情況；省級領(lǐng)導班子及其成員貫徹執行民主集中制的情況；各省選拔任用領(lǐng)導干部的情況。中央巡視組直接對中央紀委常委會(huì )和中央組織部部務(wù)會(huì )負責，其工資和組織關(guān)系歸屬中央紀委，與地方?jīng)]有利益關(guān)系。
文章還介紹，截止2006年底，中央巡視組已對31個(gè)省(自治區、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、9家中央管理的銀行、4家國有金融資產(chǎn)管理公司、部分保險公司進(jìn)行了巡視，并開(kāi)展了對國有重要骨干企業(yè)的巡視試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，各省(自治區、直轄市)也相繼建立了巡視機構和隊伍，根據新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》(試行)的規定，各地方黨委派出的巡視組，要向派出它的黨組織報告工作。
文章分析認為，派巡視組的做法，是在不改變紀檢雙重領(lǐng)導體制的前提下，解決“管得著(zhù)看不見(jiàn)”的問(wèn)題。由于巡視制度在一定程度上割斷了監督者與被監督者的利害關(guān)系，因此對于取得監督工作的實(shí)效和完善黨內監督制約機制，是有積極意義的。
文章還指出，巡視畢竟不是常駐，在巡視期間以外監管如何到位；巡視組在對他人監督的同時(shí)，如何也能受到有效的監督；巡視組的工作動(dòng)力來(lái)自哪里，如何才能保證巡視組努力工作；在面對阻力時(shí)，巡視組如何才能不退縮，堅持工作，這些問(wèn)題還有待于紀檢體制改革的進(jìn)一步深入。(梅麗紅)
