中新網(wǎng)4月19日電 中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》本周刊文剖析中共十六大以來(lái)中國的紀檢體制改革。文章指出，在過(guò)去的5年中，中國的紀檢體制改革沿著(zhù)強化紀檢監督權的方向進(jìn)行了積極的探索，取得五大成效。
五大成效包括，一、正式建立監督領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導干部的巡視制度；二、改革紀委書(shū)記的提名權；三、紀委派駐機構實(shí)行“垂直管理”；四、實(shí)行數年的紀委書(shū)記由同級黨委副書(shū)記兼任的模式從干部制度中淡出；五、嘗試設立專(zhuān)門(mén)監督黨委和紀委的監督委員會(huì )。通過(guò)完善巡視制度，中央掌控省級紀委書(shū)記等系列改革的推進(jìn)，加強了對腐敗問(wèn)題打擊力度。
文章介紹說(shuō)，2003年8月，經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準，中央紀委、中央組織部組建了巡視工作辦公室和巡視工作組。巡視工作辦公室由45名工作人員組成。中央巡視組有5個(gè)，組長(cháng)由中央紀委、中央組織部從剛離開(kāi)工作崗位、尚未辦理退(離)休手續的正省(部)級干部中選任，副組長(cháng)由副部級巡視專(zhuān)員擔任，從而改變了以前臨時(shí)抽調人員組建臨時(shí)性機構的做法。
中央巡視組主要監督檢查省級領(lǐng)導班子及其成員遵守黨政紀律、貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策的情況及廉政勤政等情況等。中央巡視組直接對中央紀委常委會(huì )和中央組織部部務(wù)會(huì )負責，其工資和組織關(guān)系歸屬中央紀委，與地方?jīng)]有利益關(guān)系。與此同時(shí)，各省(自治區、直轄市)也相繼建立了巡視機構和隊伍，至2006年底，各省(自治區、直轄市)共對150個(gè)市(地、州)、507個(gè)縣(市、區)進(jìn)行了巡視。
文章指出，派巡視組的做法，是在不改變紀檢雙重領(lǐng)導體制的前提下，解決“管得著(zhù)看不見(jiàn)”的問(wèn)題。由于巡視制度在一定程度上割斷了監督者與被監督者的利害關(guān)系，因此對于取得監督工作的實(shí)效和完善黨內監督制約機制，是有積極意義的。
