萬(wàn)鋼作為致公黨中央副主席擔任科技部部長(cháng)，是深化干部制度改革的重要標志。今后政府部門(mén)中重要領(lǐng)導干部選拔范圍的不斷擴大，將會(huì )對改變高級領(lǐng)導干部結構產(chǎn)生比較深遠的影響。
昨天，十屆全國人大常委會(huì )二十七次會(huì )議表決通過(guò)國務(wù)院關(guān)于提請審議的任免案。
其中，中國致公黨中央副主席萬(wàn)鋼被任命為科技部部長(cháng)。
民主黨派領(lǐng)導人擔任政府部委的正職領(lǐng)導人，這是一個(gè)標志性事情：它反映著(zhù)民主理念的轉變，反映著(zhù)干部選拔任用方式的改變。這可能對促進(jìn)民主黨派參政議政、促進(jìn)我國社會(huì )民主政治發(fā)展產(chǎn)生廣泛影響。
這首先是深化干部制度改革的新標志。民主黨派人士在政府中擔任重要領(lǐng)導職務(wù)，這是1949年政治協(xié)商會(huì )議確立的制度。建國初期，就有民主黨派人士擔任國家重要領(lǐng)導人，像原民建中央主任委員黃炎培曾任中央人民政府委員、政務(wù)院副總理兼輕工業(yè)部長(cháng)。
這一現象體現了“多黨合作、政治協(xié)商”的治國方略。
文革之后，新時(shí)期以來(lái)，“政治協(xié)商、多黨合作”的政治架構和政治理念得以逐步恢復、發(fā)展，在促進(jìn)民主黨派發(fā)展、鼓勵創(chuàng )造條件讓民主黨派參政議政方面提供了很多便利；隨著(zhù)民主黨派的發(fā)展和政治協(xié)商制度的完善，民主黨派在我國政治生活中扮演的角色越來(lái)越重要。但總體上看，一直沒(méi)有民主黨派重要領(lǐng)導人擔任政府重要職位的正職，大部分都是擔任副職。
所以萬(wàn)鋼作為致公黨中央副主席擔任科技部部長(cháng)，這確實(shí)是深化干部制度改革的重要標志，意味著(zhù)今后政府部門(mén)中重要領(lǐng)導干部選拔范圍將不斷擴大。這可能會(huì )對改變高級領(lǐng)導干部結構產(chǎn)生比較深遠的影響。
其次，這也是民主黨派在新的歷史條件下參政議政的重要形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度是我國的一項基本政治制度，“長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”，是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針，也是新的歷史時(shí)期統一戰線(xiàn)工作的基本方針。這種多黨合作制怎樣更加完善，得到更多認可，發(fā)揮更大作用，是新的歷史條件下面臨的新問(wèn)題。
進(jìn)一步完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度，可能有多種形式；但萬(wàn)鋼擔任科技部部長(cháng)，可能意味著(zhù)會(huì )有更多民主黨派人士擔任政府重要領(lǐng)導職位，這可能成為新的歷史條件下民主黨派參政議政的重要形式，擴大民主黨派參政議政的內涵，進(jìn)一步完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度。
不僅如此，這也有利于通過(guò)深化干部制度改革促進(jìn)中國民主政治的發(fā)展。在一個(gè)時(shí)期內，我們的干部制度好不好，能不能把德才兼備的人才選出來(lái)，對推動(dòng)現代化建設和中國民主政治建設，加快我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響非常大。
過(guò)去的干部選拔機制，整體上應該肯定，但現在看來(lái)，也有工作要做，其中之一就是擴大干部選拔的視野和范圍，而且從發(fā)展的角度看，干部制度改革有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展以后，不僅能把各種優(yōu)秀人才選拔到重要領(lǐng)導崗位上，更重要的是能夠有力量推動(dòng)中國民主政治的發(fā)展。
□汪玉凱(國家行政學(xué)院教授）
