中新網(wǎng)4月29日電 近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《人口發(fā)展“十一五”和2020年規劃》。規劃提出，到2010年，人口總量控制在13.6億以?xún)�，�?020年，人口總量控制在14.5億以?xún)�，出生性別比趨于正常。
規劃提出：到2010年，人口總量控制在13.6億以?xún)�；人口素質(zhì)明顯提高；建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的分層次、廣覆蓋的社會(huì )保障體系；貧困發(fā)生率有所下降；出生性別比升高勢頭得到有效遏制；人口城鎮化水平達到47%，有效緩解城鄉間、區域間差距擴大的勢頭；人居環(huán)境有所改善。到2020年，人口總量控制在14.5億以?xún)�；人口素質(zhì)大幅度提高；初步建立全方位、多層次的社會(huì )保障體系；貧困人口繼續減少；出生性別比趨于正常；城鄉間、區域間差距擴大的趨勢得到扭轉；人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
人口計生委副主任趙白鴿表示，為實(shí)現這一總體目標，《規劃》提出了今后五年的主要任務(wù)。
一是綜合協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )政策，確保低生育水平穩定。要保持現行生育政策的穩定性、連續性，建立和完善政府為主、社會(huì )補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。建立健全穩定低生育水平的社會(huì )管理和公共服務(wù)體系，建立流動(dòng)人口計劃生育統一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。
二是提高出生人口素質(zhì)，著(zhù)力解決人口結構性問(wèn)題。要推行優(yōu)生優(yōu)育，防治出生缺陷，加大綜合治理力度，有效遏制出生人口性別比升高勢頭，建立健全養老保障體系和老年社會(huì )服務(wù)體系，積極應對人口老齡化。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，充分開(kāi)發(fā)人力資源。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，提高農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)能力，積極培育新型農民，構建中國特色社會(huì )主義現代化教育體系，推進(jìn)學(xué)習型社會(huì )建設。
四是統籌城鄉、區域協(xié)調發(fā)展，引導人口有序流動(dòng)和合理分布。要在主體功能區建設中引導人口自愿、有序、平穩流動(dòng)，在新型工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中引導人口合理集聚，為農村富余勞動(dòng)力有序、合理流動(dòng)提供保障，研究解決資源型城市和資源枯竭型城市人口與發(fā)展問(wèn)題。
五是發(fā)展公共衛生、婦女兒童和社會(huì )福利事業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧與公平。要構建以預防為主的公共衛生服務(wù)體系，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展，保障婦女兒童合法權益，改善殘疾人平等參與社會(huì )生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障體系。
