中新網(wǎng)5月10日電 今年3月下旬以來(lái)，國內的安全生產(chǎn)形勢又出現了比較嚴峻的情況，出現了一個(gè)反彈的趨勢，國家安監總局局長(cháng)李毅中在今天的發(fā)布會(huì )上對事故反彈的原因進(jìn)行了分析。
李毅中指出，3月中下旬以來(lái)，確實(shí)事故發(fā)生了反彈，特別是4月份煤礦發(fā)生了一次，冶金發(fā)生了一次死亡30人以上的特別重大事故，還有剛才說(shuō)到5號山西蒲縣一次死亡30人的事故。4月份全國一次死亡3-9人的，按照現在的說(shuō)法叫重大事故，起數和人數確實(shí)增加，分別增加了36%和38.3%。分行業(yè)看，煤礦、道路交通、漁業(yè)、船舶上升比較明顯。所以說(shuō)形勢依然嚴峻，或者說(shuō)相當嚴峻。
從成因看，第一，春節以前全國91%的小煤礦停產(chǎn)放假。往年到正月十五就陸續恢復了，今年春節以后接著(zhù)是“兩會(huì )”，所以，實(shí)際上“兩會(huì )”以后小煤礦才陸陸續續恢復生產(chǎn)，在恢復生產(chǎn)過(guò)程中有些地方工作不實(shí)，把關(guān)不嚴，出了一些問(wèn)題，這是一個(gè)原因。
第二，非法、違法的現象抬頭。比如煤礦重大事故里，60%是屬于非法和違法，煙花爆竹事故一半是違法。比如小煤礦，很多事故非常雷同。一是無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，井下看起來(lái)有風(fēng)機，但是沒(méi)有形成系統，在采煤工作面沒(méi)有風(fēng)，形成瓦斯聚集。二是以掘代采，巷采，多頭作業(yè)，一個(gè)井下13個(gè)頭。三是井下層層轉包，以包代管，嚴重超員，人海戰術(shù)。四是瓦斯監控在一些小煤礦形同虛設，探頭就幾個(gè)，壞了也不修，反而是起了一個(gè)弄虛作假的作用。對于這些重大的隱患，危及礦工生命安全的隱患沒(méi)有得到根本的治理。
第三，安全監管工作還有明顯的漏洞。比如說(shuō)整頓關(guān)閉，在一些地方該關(guān)不關(guān)，該整不整，在那里觀(guān)望、猶豫，結果造成了事故。
第四，經(jīng)濟發(fā)展速度偏快，一季度GDP增長(cháng)11.1%，增加了0.7個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資23.7%，高于去年四季度。像鋼鐵、有色、電力、化工、煉油煉焦、建材6個(gè)高耗能行業(yè)增長(cháng)26%，這樣對煤炭的需求太旺盛了。1-4月份全國的煤炭產(chǎn)量增加了6.4%，其中4月份增加了8.3%。綜合市場(chǎng)煤價(jià)上升了6.2%，這就刺激一些煤礦企業(yè)超能力、超強度、超定員，刺激運輸行業(yè)超載、超限、超負荷，刺激一些非法礦主非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)，所謂“三非”、“三超”。然后具體生產(chǎn)中就是“三違”，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律。
李毅中介紹，為遏制事故反彈的趨勢，國家主要采取三項措施：一，國務(wù)院已經(jīng)繼續采取加大改進(jìn)宏觀(guān)調控力度等很多措施，我不重復。二，煤礦的整頓、關(guān)閉、資源整合，加快進(jìn)度，加大力度，規范運作。三，我們準備從5月在全國重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，要搞這樣的專(zhuān)項行動(dòng)，要發(fā)動(dòng)工礦企業(yè)自查自改，政府進(jìn)行檢查督查，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力能夠扭轉事故反彈的局面，遏制重特大事故，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)穩定好轉。（據中國網(wǎng)文字直播整理）
