據有關(guān)專(zhuān)家透露，上月初，專(zhuān)門(mén)負責南水北調工程的水利部、黃河水利委員會(huì )派出專(zhuān)家數十名，再次遠赴西線(xiàn)勘測和調研
一邊是青藏高原怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河1000億立方米的可供調水量，不可謂不誘人；另一邊是西部地區復雜的地理地貌和脆弱的生態(tài)環(huán)境
10年？50年？甚至更長(cháng)？
在南水北調東線(xiàn)和中線(xiàn)相繼開(kāi)工的同時(shí)，對于西線(xiàn)工程的爭論卻愈發(fā)激烈。甘肅省幾位長(cháng)期關(guān)注水資源的專(zhuān)家在近日接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)，對該工程何時(shí)施工表現出來(lái)的茫然和難以預期出乎記者意料。他們甚至表示出“有生之年難以看到工程順利實(shí)施”的悲觀(guān)態(tài)度。
而當地有些市縣的有關(guān)官員甚至對南水北調西線(xiàn)工程尚無(wú)耳聞，認為“遠水難解近渴”。
據有關(guān)專(zhuān)家透露，上月初，中國專(zhuān)門(mén)負責南水北調工程的水利部、黃河水利委員會(huì )(下稱(chēng)“黃委會(huì )”)派出專(zhuān)家數十名，再次遠赴西線(xiàn)勘測和調研。
慎行呼聲與方案質(zhì)疑
今年1月19日閉幕的中國水利規劃計劃工作會(huì )議上，水利部規劃計劃司司長(cháng)周學(xué)文提出了2007年的國家水利規劃任務(wù)，其中強調要“抓緊開(kāi)展南水北調用水條例、水資源合理配置、運行期工程管理及調度等專(zhuān)題研究，加快南水北調西線(xiàn)工程前期工作，力爭2008年完成項目建議書(shū)的編制工作”。
兩個(gè)月后的“兩會(huì )”上，南水北調特別是西線(xiàn)工程再度被聚焦。這一熱點(diǎn)由全國政協(xié)委員劉同心提交的提案《南水北調西線(xiàn)工程應慎之又慎》而引發(fā)。
劉同心認為，由于西線(xiàn)工程將建設在長(cháng)江的源頭，地處生態(tài)最脆弱的地區，工程又極其宏大，所以，宜慎行。他建議有關(guān)單位應依靠現代測量技術(shù)，進(jìn)行充分勘測的前期工作之后，才能進(jìn)行第二步工作，甚至在第二步工作開(kāi)始的時(shí)候，還要對“調與不調，調多少”之類(lèi)的問(wèn)題進(jìn)行充分討論和論證。
與此同時(shí)，浙江省余姚市委政策研究室的陳清波也專(zhuān)門(mén)撰文指出，鑒于西線(xiàn)工程困難重重，建議“眼睛向內，從目前有可能實(shí)施的調水方案做起”。
陳清波認為，在大山嶺上打長(cháng)隧道、大隧道風(fēng)險很大，有可能發(fā)生坍塌事故，甚至有可能引發(fā)局部地震。另外，筑高壩引水和電力提水，投資額巨大，并且工程實(shí)施有可能導致四川盆地缺水。
之后不久，國家發(fā)改委相關(guān)官員在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，對現時(shí)暫定的南水北調西線(xiàn)工程方案提出質(zhì)疑。
根據黃委會(huì )推薦的方案，西線(xiàn)工程著(zhù)重包含了三種路徑，首先，通天河引水。推薦通天河自流方案，即同加——雅礱江——黃河，年調水量90億立方米；其次，雅礱江引水。推薦雅礱江自流方案兩個(gè)，分別為仁青里——章安河與仁青里——崗龍，分別年調水量50億立方米；再次，大渡河引水。推薦大渡河抽水方案，年調水量50億立方米。供水范圍初步考慮為青海、甘肅、寧夏、陜西、內蒙古和山西六省區。
國家水利部南水北調西線(xiàn)工程方案與黃委會(huì )推薦方案基本一致。
“這種方案基本行不通”。上述官員結合自己的考察結果認為，黃委會(huì )推薦方案尚不成熟和完善，缺乏很多環(huán)節的科學(xué)論證，所以，他建議“廣泛征求各種建議和聲音，抓緊對這一方案做出合理的修改”。
多種方案圍繞
“如何調”展開(kāi)論證
其實(shí)，社會(huì )各界對于西線(xiàn)工程的方案有多種，在現有水源固定的前提下，這些方案著(zhù)重圍繞“如何調”的問(wèn)題展開(kāi)論證。
“但是，很多方案一直被邊緣化，并沒(méi)有被有關(guān)部門(mén)接納和參考�！庇袑W(xué)者認為西線(xiàn)工程方案的論證工作應博采眾長(cháng)，而“絕不能是一枝獨秀”，由此，他認為，該方案的論證工作應該公開(kāi)透明。
一直以來(lái)比較有代表性的方案有幾種。
長(cháng)江水利委員會(huì )主任林一山提出從青藏高原南流的五大水系中調水入黃河，再從黃河開(kāi)運河將水調至西北的方案。他認為，這些水可以穿越騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠及巴丹吉林沙漠，向天山以北開(kāi)運河引水，為烏魯木齊工農業(yè)用水，灌溉準噶爾南部沙漠地區提供水源。同時(shí)，可修建河道地區的臨河至哈密的鐵路，這樣不但可使北京到新疆的鐵路長(cháng)度縮短約1000公里，還有助于處于這一區段的北干渠沿線(xiàn)形成一個(gè)帶狀灌區，成為第二個(gè)河西走廊。
中科院地理與資源所的陳傳友則提出了“藏水北調”方案，就是把青藏高原水系的少部分水量，通過(guò)先提后引的方式，調入黃河上游的扎陵湖、鄂陵湖，調蓄后，分別送到西北方干旱和半干旱地區，徹底解決黃河斷流問(wèn)題。
有民間水利學(xué)家之譽(yù)的郭開(kāi)提出了“塑天運河”大西線(xiàn)隧洞調水方案。據悉，該方案曾引起國家領(lǐng)導人的高度重視，國務(wù)院組織了40多位在全國最有聲譽(yù)的水利、電力、地質(zhì)專(zhuān)家開(kāi)了兩天學(xué)術(shù)研討會(huì )，專(zhuān)門(mén)研究郭開(kāi)的大西線(xiàn)調水方案，并就一些技術(shù)難題進(jìn)行了深入答辯。
上述發(fā)改委官員告訴記者，中國工程院重大咨詢(xún)項目《西北地區水資源配置生態(tài)環(huán)境建設和可持續發(fā)展戰略研究綜合報告》完全否定了類(lèi)似“大西線(xiàn)”調水的有關(guān)設想。
他分析道，西線(xiàn)工程或構想的受水地區既要重點(diǎn)考慮解決黃河中下游干流河谷地區和華北平原用水，也要充分考慮西北河西走廊乃至新疆部分干旱地區用水，以使以甘肅河西走廊和新疆為主的西北干旱地區成為我國未來(lái)重要發(fā)展后備基地和新的經(jīng)濟增長(cháng)區域。
同時(shí)，調水水源方向是處于我國地貌第一級階梯的青藏高原的雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江的部分水量，這是由我國地勢地貌和水文自然分布客觀(guān)條件決定的，先是從金沙江開(kāi)始調水，逐漸向瀾滄江、怒江、雅魯藏布江延伸。
多重因素的顧慮
一邊是青藏高原怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河1000億立方米的可供調水量，不可謂不誘人；另一邊是西部地區復雜的地理地貌和脆弱的生態(tài)環(huán)境。
蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的一位專(zhuān)家認為，這種大的工程一定要尊重自然規律，而不能武斷地將人為的結論強加于大自然。同時(shí)，要因勢利導，利用好自然提供的各種便利，盡可能地節約成本，最大限度地減少對生態(tài)的破壞。
劉同心認為，這種大工程應處理好調水區人與自然，工程與生態(tài)、社會(huì )、民族、宗教、文化等諸多方面的關(guān)系。
其實(shí)，就在去年底，中國水利和水資源界的核心專(zhuān)家、三位院士錢(qián)正英、潘家錚和沈國舫，已經(jīng)向國務(wù)院總理溫家寶提交了一份名為《關(guān)于南水北調西線(xiàn)前期工作的建議》。他們認為，西線(xiàn)工程應綜合考慮的因素涉及到技術(shù)、生態(tài)、環(huán)境和社會(huì )等方方面面，問(wèn)題較為復雜，所以應在取得了社會(huì )的廣泛認同之后再啟動(dòng)。
據上述發(fā)改委官員稱(chēng)，這三位專(zhuān)家是水利部和黃委會(huì )西線(xiàn)工程方案的主要形成者。
在此前接受本報記者采訪(fǎng)的蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院博士生導師馬金珠最為關(guān)心的是河西走廊沙漠化治理的水資源節控問(wèn)題。
根據甘肅省有關(guān)官員提供本報資料，建國后我國新形成的沙漠化土地面積為3848平方公里，西北地區10%的土地處于沙漠化狀態(tài)，甘肅河西走廊、內蒙古和新疆為其中的重災區。
陳清波也指出沙漠化的問(wèn)題，他認為西線(xiàn)工程應將該因素考慮在內，實(shí)行將黃河上游225億立方米徑流量分輸給西北地區和從三峽水庫每年引調400億立方米給華北平原的方式，來(lái)緩解此類(lèi)問(wèn)題。
但是，馬金珠認為，不能寄希望于大規模的調水來(lái)試圖解決沙漠化和荒漠化問(wèn)題，而是應該科學(xué)利用河西走廊黑河與石羊河全流域的水，著(zhù)重是水資源管理方式而非水源和水量的問(wèn)題。他認為，采取黃河注水的方式容易造成水資源過(guò)度蒸發(fā)引起的浪費，同時(shí)不利于兩河流域目前的用水亂局的治理。
香港樂(lè )施會(huì )蘭州辦事處負責人、博士丁文廣也認為，解決沙漠化問(wèn)題的根本途徑不在于調水，而在于利用好現有水源。
不過(guò)，來(lái)自生態(tài)方面的顧慮尤為突出。有學(xué)者認為，西線(xiàn)工程對于區域生態(tài)完整性、濕地和自然保護區的植被與珍稀動(dòng)植物、干旱河谷區區域氣候等容易造成影響。(趙杰）
