3月22日，在第十五屆“世界水日”來(lái)臨之際，無(wú)錫市高調宣布，其長(cháng)江引水工程已全面開(kāi)工。這一工程最初定于2009年底完成，但經(jīng)過(guò)提速之后，有望于2008年竣工。屆時(shí)，無(wú)錫市民將擺脫對于太湖這單一水源的依賴(lài)，形成太湖和長(cháng)江“江湖并舉”、“南北對供”的“雙水源”供水格局。(本報3月23日曾作報道)
此后不久發(fā)生的事實(shí)使人們相信，這一飲水工程對于無(wú)錫確實(shí)無(wú)比急迫。
“這么多年來(lái)，國家花了這么多財力，太湖水質(zhì)沒(méi)有改善，人們看不到效果，這需要我們反思�！蹦暇⿴煼洞髮W(xué)生態(tài)環(huán)境研究中心主任王國祥教授6月5日對《第一財經(jīng)日報》表示。
治理首先要解決飲水安全
王國祥認為，太湖周邊多個(gè)地區以太湖為飲用水源，因此太湖水污染治理必須抓住最關(guān)鍵問(wèn)題，也就是確保飲用水源區的水質(zhì)達標，如果不能保證飲用水的安全，就算做了再多的科研、取得再多的科研成果、采取再多的措施，都不會(huì )得到人們的認可，都是失敗的。
他說(shuō)，要想使整個(gè)太湖變清，需要一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，甚至是不可能的任務(wù)，在發(fā)達國家甚至也沒(méi)有做到，但是人們沒(méi)有理由等待，已有的實(shí)踐證明，只要采取合理的措施，完全可以先讓太湖中飲用水源區的水質(zhì)達標。
“當初搞引江濟太的時(shí)候，我們是不贊成這樣做的。與其花這么大代價(jià)引水沖太湖，不如直接引水解決飲用水問(wèn)題�，F在只是解決了局部水域，留下西北角一個(gè)死角，造成的問(wèn)題很多�！蓖鯂檎f(shuō)。
2002年8月，無(wú)錫市正式啟動(dòng)國家863計劃“十五”重大治水專(zhuān)項——太湖水污染控制與水體修復技術(shù)及示范工程，對太湖水污染治理成套技術(shù)及示范工程和長(cháng)效管理模式進(jìn)行探索。該課題下有3個(gè)子課題，其中就包括梅梁湖小灣里飲用水源區的水質(zhì)改善項目。
根據項目實(shí)施部門(mén)的不完全統計，3年多時(shí)間里，整個(gè)項目共申請專(zhuān)利134項，發(fā)表論文434篇，已經(jīng)鑒定科技成果2項。然而遺憾的是，事實(shí)證明，這些成果沒(méi)能幫助人們解決飲用水源水質(zhì)問(wèn)題。
“在目前的緊迫形勢下，我們不能再把精力花費到一些基礎理論研究上�！蓖鯂檎f(shuō)，“我希望，在‘十一五’的治理中，科研人員能夠從群眾的切身利益出發(fā)，首先集中力量解決飲用水源水質(zhì)問(wèn)題，不要再讓人們的健康受到污染危害�！�
敏感區要采取更強硬政策
王國祥認為，環(huán)太湖地區目前的污染源控制還有很大問(wèn)題。該地區屬于敏感地區，人口密度大，經(jīng)濟發(fā)達，在這種特殊的地區，可以采取特殊的標準，不能按照常規。
他說(shuō)，在這一地區，必須采取強硬的政策，該關(guān)的化工廠(chǎng)必須關(guān)掉，該上的污水處理廠(chǎng)要上，要實(shí)行嚴格的排污總量控制，能接受多少，值得好好研究。如果排污量繼續超出環(huán)境容量，太湖問(wèn)題就沒(méi)有解決的希望。
早在1998年12月太湖第一個(gè)“零點(diǎn)行動(dòng)”截止前，時(shí)任全國人大環(huán)資委主任委員的曲格平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就表示，工業(yè)污水通過(guò)治理實(shí)現達標排放，同時(shí)對生活污水通過(guò)修建污水處理廠(chǎng)進(jìn)行集中處理后再排放，這些措施在當時(shí)條件下是能使太湖水質(zhì)得到改善的。但隨著(zhù)太湖地區人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，只有這兩條措施就不夠了。
他提出，還必須采取的措施是：一是要調整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構，就是淘汰污染嚴重的工業(yè)企業(yè)，發(fā)展無(wú)污染或低污染的工業(yè)產(chǎn)品；二是要改善工業(yè)布局，應該結合小城鎮建設，對工業(yè)布局進(jìn)行調整，改變工廠(chǎng)布局的無(wú)序狀態(tài)，這樣既便于管理、便于污染控制，又經(jīng)濟合理。目前太湖流域這方面工作做得還有差距。
將近9年之后，對照環(huán)太湖地區現狀，曲格平所說(shuō)的幾項措施仍然切中要害，并且近日被一再強調，但何時(shí)落到實(shí)處，仍屬未知。
江蘇省社科院副院長(cháng)張灝翰認為，目前科學(xué)發(fā)展的機制仍然欠缺�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)只是軟約束，沒(méi)有變成明確具體的激勵和懲罰機制。另外，環(huán)保部門(mén)的工作彈性太大，也需要完善國家的行政體制。
環(huán)保亟須公眾參與
在探尋太湖污染治理功敗垂成的原因時(shí)，民間環(huán)保力量缺席被認為是很重要的原因之一。在環(huán)境問(wèn)題如此嚴重的地區，看不到一個(gè)活躍的環(huán)保NGO，這種局面令人擔憂(yōu)。
無(wú)錫市政府已經(jīng)認識到民間力量參與環(huán)保的重要性。今年春節前，無(wú)錫市政府政策研究室就擬定了一份環(huán)保行動(dòng)計劃，在深度調查基礎上提出“八大環(huán)保行動(dòng)”，被認為是“席卷了社會(huì )各領(lǐng)域、調動(dòng)了社會(huì )各階層”。其中“全民環(huán)保行動(dòng)”章節更顯示，政府希望動(dòng)員一切非官方的力量加入，扭轉目前環(huán)境保護僅有政府單方面力推的窘境。
據了解，在過(guò)去數年間，無(wú)錫至少有兩人多次向無(wú)錫市民政部門(mén)申請成立環(huán)保NGO而被拒絕，原因是，按照相關(guān)法律，一個(gè)地方只能有一個(gè)同類(lèi)民間社團，而無(wú)錫市此前已經(jīng)成立了一個(gè)環(huán)保民間社團。但是據調查，該組織事實(shí)上已經(jīng)名存實(shí)亡，早已不再活動(dòng)。
而無(wú)錫市擬實(shí)施的這一計劃表示，要探索建立民間性的環(huán)境保護社團組織，取消民間環(huán)保類(lèi)型的NGO在注冊時(shí)的限制，動(dòng)員民間專(zhuān)業(yè)人士和熱心群眾組建環(huán)境保護社團組織，協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境管理和保護，參與環(huán)境決策，提高社會(huì )的環(huán)境自律。
今年全國“兩會(huì )”期間，無(wú)錫市委書(shū)記楊衛澤在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，也強調NGO的重要性。他并表示，無(wú)錫將在NGO的注冊、登記各方面，積極地鼓勵和支持。
無(wú)錫市日前再一次表示，將完善地方性有關(guān)市民環(huán)境權的法律規定，加強和改進(jìn)環(huán)境保護宣傳教育，積極穩妥地實(shí)行環(huán)境安全信息公開(kāi)，探索建立民間性的環(huán)境保護社團，倡導“綠色生活”，引導和動(dòng)員市民“爭當環(huán)保衛士”，形成全民參與環(huán)境保護和管理的長(cháng)效機制。(高學(xué)軍）
