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“坦白交代”并非貪官“免死牌”
□李克杰
鄭筱萸一審被判處死刑后，許多人拍手稱(chēng)快，人們從中看到了中央反腐的決心和行動(dòng)，也看到了“人民利益高于一切”在司法中的彰顯。但也有不少人感到意外，因為他們不明白貪污受賄數額以千萬(wàn)計甚至數千萬(wàn)計的省部級高官尚且沒(méi)有被判處死刑，何以受賄600多萬(wàn)的鄭筱萸就被判處死刑了呢？況且，鄭筱萸也有坦白交代受賄300多萬(wàn)元的從輕處罰情節。
筆者認為，這種誤解的產(chǎn)生，既有普通公眾對法律具體規定認識模糊的因素，也有北京一中院對判決說(shuō)理不清的原因。按照《刑法》規定，對受賄罪的量刑并非以數額為唯一標準，數額之外還有其他許多情節應予考慮，“坦白交代”也并非貪官的“免死牌”。事實(shí)上，坦白不是從輕處罰的法定情節，而是從輕處罰的酌定情節。
對于受賄罪，法院在量刑時(shí)，受賄的數額是其中一個(gè)重要標準，不同數額區間大體決定量刑的幅度區間。而在一個(gè)特定的量刑幅度區間內，到底是選擇較高的刑期還是較低的刑期，是選擇較嚴厲的刑罰方式還是選擇最嚴厲的刑罰方式，則由數額結合其他相關(guān)情節來(lái)確定。這些情節包括主觀(guān)惡性程度、犯罪行為給國家社會(huì )和人民帶來(lái)的嚴重后果、贓款贓物揮霍退賠情況、認罪態(tài)度等等。從鄭筱萸的受賄數額看，量刑應該是在死刑(包括死緩)這一檔。
但鄭筱萸被判處死刑，除了受賄數額外，還有一個(gè)極其關(guān)鍵的因素，就是犯罪情節。也就是說(shuō)，鄭筱萸的犯罪數額和其他情節結合起來(lái)，達到了判處死刑的程度。首先，從數額上來(lái)看，刑法規定，個(gè)人受賄十萬(wàn)元以上就可以判處死刑，而鄭筱萸受賄數額是649萬(wàn)元，完全達到了被判處死刑的數額標準。其次，從情節上看，《刑法》規定，個(gè)人受賄十萬(wàn)元以上，情節特別嚴重的，處死刑，并處沒(méi)收財產(chǎn)。這里關(guān)鍵就要看鄭筱萸犯罪情節是如何“特別嚴重”的。法院認定，鄭筱萸置國家和人民的重要利益于不顧，為有關(guān)企業(yè)在獲得相關(guān)許可證、藥品進(jìn)口、注冊、審批等方面謀取利益，直接或者通過(guò)其妻、子多次收受賄賂，嚴重侵害了國家工作人員的職務(wù)廉潔性，嚴重破壞了國家藥品監管的正常工作秩序，危害人民群眾的生命、健康安全，造成了極其惡劣的社會(huì )影響�？梢哉f(shuō)，無(wú)論從主觀(guān)惡性、犯罪手段還是犯罪社會(huì )危害性，都屬于“情節特別嚴重”。因此，法院判處其死刑是完全合法的。
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