無(wú)奈：奔走兩年顆粒無(wú)收
就在公積金中心得知國債被劃走的同一天，中國證監會(huì )正式發(fā)出證監罰字[2005]12號行政處罰決定書(shū)。處罰書(shū)稱(chēng)，亞洲證券自其前身原三峽證券有限責任公司成立以來(lái)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在挪用客戶(hù)交易結算資金、挪用客戶(hù)債券的行為，且數額巨大，嚴重違反《中華人民共和國證券法》第七十三條和第一百三十二條有關(guān)規定，經(jīng)研究決定，取消亞洲證券的證券業(yè)務(wù)許可，并責令其關(guān)閉。
亞洲證券所違犯的第七十三條條款是：“在證券交易中，禁止證券公司及其從業(yè)人員從事下列損害客戶(hù)利益的欺詐行為”第(三)款“挪用客戶(hù)所委托買(mǎi)賣(mài)的證券或者客戶(hù)賬戶(hù)上的資金”；違犯的第一百三十二條條款是，“未經(jīng)客戶(hù)的委托，買(mǎi)賣(mài)、挪用、出借客戶(hù)賬戶(hù)上的證券或者將客戶(hù)的證券用于質(zhì)押的，或者挪用客戶(hù)賬戶(hù)上的資金�！�
持有的國債竟然在自己眼皮底下被券商私下用于抵押，又突然從賬戶(hù)上蒸發(fā)。驚愕之下，公積金管理中心開(kāi)始尋求解決辦法。
“我們先是去函華泰證券和亞洲證券托管組，要求予以解凍，但沒(méi)有得到批準�！贝撕�，他們不得不按照清算組的通知，向清算組申報了債權，希望在清算過(guò)程中能夠把這筆錢(qián)弄回來(lái)。
黃岡是個(gè)老區，經(jīng)濟不發(fā)達，近兩千萬(wàn)的巨款來(lái)不得絲毫閃失，然而，他們得到的消息越來(lái)越壞。
“到后來(lái)，媒體開(kāi)始披露亞洲證券的一系列劣跡，傳言其有20億元的資金窟窿，實(shí)際上亞洲證券已經(jīng)資不抵債�！�
“如果通過(guò)清算組清算債權，這筆錢(qián)收回來(lái)的難度相當大。另外一個(gè)問(wèn)題是，這些國債我們并沒(méi)有授權亞洲證券用來(lái)質(zhì)押，也沒(méi)有借給他，本身不是什么債務(wù)關(guān)系�！�
在經(jīng)歷近兩年的奔走后，公積金管理中心沒(méi)有弄回一分錢(qián)，最后他們下定決心，通過(guò)法律尋求救濟。
訴請：誰(shuí)的過(guò)失誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單
湖北省中和信律師事務(wù)所曹亦農律師和周群策律師擔任了公積金管理中心的代理人。在研究完案情后，他們認為，千萬(wàn)國債不是蒸發(fā)掉了，而是被侵占了。
曹亦農的觀(guān)點(diǎn)是，公積金管理中心所持有的國債，是亞洲證券黃岡營(yíng)業(yè)部非法質(zhì)押登記給結算公司的，結算公司接受了非法質(zhì)押，并為了自身的利益采取非交易過(guò)戶(hù)的方式，將公積金管理中心的國債非法轉移過(guò)戶(hù)。亞洲證券與結算公司的行為，侵犯了公積金管理中心的財產(chǎn)所有權，屬共同侵權主體，應對公積金管理中心的全部損失承擔連帶賠償責任。
2007年4月16日，公積金管理中心向黃岡市中級人民法院提起民事訴訟，以華泰證券黃岡營(yíng)業(yè)部、華泰證券、結算公司為被告，請求判令被告華泰證券黃岡營(yíng)業(yè)部歸還和賠償國債共計1766.9萬(wàn)元，請求判令華泰證券、結算公司承擔連帶責任。
原告認為，依據證券法、擔保法及合同法的相關(guān)條款，可以認定以下事實(shí)：華泰證券接受了亞洲證券黃岡營(yíng)業(yè)部的全部資產(chǎn)和客戶(hù)業(yè)務(wù)，在此基礎上成立了華泰證券黃岡營(yíng)業(yè)部，該營(yíng)業(yè)部作為原告的證券直接開(kāi)戶(hù)和交易機構，理應對原告的國債資產(chǎn)安全負責，但華泰證券營(yíng)業(yè)部沒(méi)有盡到義務(wù)，因此應對原告的國債損失承擔責任；華泰營(yíng)業(yè)部是華泰證券的分支機構，華泰證券應承擔連帶責任。同時(shí)，被告結算公司作為法定的專(zhuān)業(yè)證券登記結算機構，負有妥善保管投資者證券的義務(wù)，本案中，結算公司明知亞洲證券無(wú)權處分該兩筆國債，仍給予回購登記，且未經(jīng)原告同意將該兩筆國債擅自劃轉予以?xún)鼋Y，侵犯了原告的資產(chǎn)權益。
曹亦農說(shuō)，誰(shuí)的過(guò)失誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單，最起碼不能讓無(wú)辜的老百姓買(mǎi)單，本案中公積金管理中心并沒(méi)有過(guò)錯，如果讓無(wú)過(guò)錯者去承擔損失，顯然有失公平。
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