國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室日前宣布，國務(wù)院68個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)和單位，以及各省、自治區、直轄市過(guò)去幾年間共取消和調整了半數以上的行政審批項目，為構建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府邁出重要一步。
此間專(zhuān)家認為，推進(jìn)行政審批制度改革是“政府的一場(chǎng)自我革命”。中國政法大學(xué)教授、博士生導師樊崇義說(shuō)：“通過(guò)改革，各地區各部門(mén)較好地解決了審批事項過(guò)濫、審批程序繁瑣等問(wèn)題，遏制了利用審批亂收費、濫用審批權利等侵害群眾利益的行為�！�
據悉，國務(wù)院68個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)和單位原來(lái)共有審批項目3605項。2002年10月、2003年2月和2004年5月，國務(wù)院分3批共取消和調整了1795項審批項目；對涉及9部法律的11項審批項目提出了取消和調整的建議，2004年8月，十屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議，通過(guò)上述9部法律的修正案。至此，國務(wù)院部門(mén)共取消和調整審批項目1806項，占總數的50.1%。
各省、自治區、直轄市也陸續取消和調整了半數以上的審批項目。比如，浙江省先后開(kāi)展三輪行政審批制度改革，省級行政審批事項從3251項縮減到630項。重慶市2006年共取消、調整或停止實(shí)施行政審批項目312項。
國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室負責人說(shuō)，“國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室目前正在組織進(jìn)行新一輪行政審批項目的清理和處理工作，爭取近期再取消和調整一批審批項目�！�
他說(shuō)，事實(shí)證明，改革行政審批制度，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)需要，是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措，是構建廉潔高效政府的必要措施。
過(guò)去，中國行政審批領(lǐng)域存在一些問(wèn)題，比如：審批事項過(guò)多過(guò)濫，政府管了許多不該管、管不了也管不好的事，妨礙市場(chǎng)機制作用的有效發(fā)揮；審批程序繁瑣，審批環(huán)節過(guò)多，時(shí)限長(cháng)，效率低，不能為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；辦事透明度低；缺乏有效的監督制約等。 國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室負責人表示，在被取消和調整的審批項目中，有的可以由公民、法人或者其他組織自主決定，有的通過(guò)市場(chǎng)機制能夠有效調節，還有的可以交給行業(yè)組織或者中介機構實(shí)行自律管理，予以取消或調整。
“這有利于理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì )、政府與公民的關(guān)系，逐步改變政府角色越位、錯位、缺位的現象，為更加合理地界定政府在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管中的職能，更有效地發(fā)揮政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，奠定良好基礎�！彼f(shuō)。
中國各地還就行政審批制度作了一些創(chuàng )新。福建省泉州市日前啟動(dòng)“全程式網(wǎng)上審批”模式，市民和企業(yè)足不出戶(hù)，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申辦有關(guān)審批服務(wù)事項，有效地減少了人情審批、違法違紀審批。河南省鄭州市各行政機關(guān)派出首席代表進(jìn)駐辦事大廳，以提高辦事大廳工作效率。首席代表進(jìn)駐后，審批辦結申請所需時(shí)間平均縮短15天。(記者孟娜 李亞杰 劉娟)
