中新網(wǎng)6月26日電 據中國政府網(wǎng)消息：6月26日，國務(wù)院召開(kāi)全國建立農村最低生活保障制度工作會(huì )議，研究部署農村最低生活保障工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會(huì )議并講話(huà)。
回良玉強調，在全國建立農村最低生活保障制度，是全社會(huì )高度關(guān)注的一件大事，是廣大農村群眾殷切期盼的一件好事，是黨和政府堅持以人為本、執政為民所辦的一件實(shí)事。各級政府和有關(guān)部門(mén)要充分認識建立這項制度的重大意義，準確把握這項工作的目標原則和關(guān)鍵環(huán)節，逐步將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，切實(shí)把這項利民惠民的德政辦好辦實(shí)。
回良玉指出，建立農村低保制度是統籌城鄉發(fā)展，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重大制度建設；是逐步消除貧困，全面建設小康社會(huì )的一項重大戰略舉措；是加強“三農”工作，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項重大惠農政策。建立農村低保制度，將農村困難群眾納入公共財政保障范圍，有利于解除農村貧困群眾的衣食之憂(yōu)，改善他們的生存條件；有利于縮小貧富差距，維護社會(huì )公平，保持農村和諧穩定。這是繼全面取消農業(yè)稅等重大惠農政策之后的又一項具有歷史性意義的重大決策。
回良玉強調，要準確把握中央關(guān)于建立農村低保制度的目標和任務(wù)。逐步將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，穩定解決全國農村貧困人口的溫飽問(wèn)題。今年的工作任務(wù)是，在全國農村全面建立低保制度，并確保在年內將最低生活保障金發(fā)放到戶(hù)。為此，必須把握好三項原則：一是要明確政府責任，實(shí)行屬地管理。農村低保實(shí)行地方各級人民政府負責制。各地要根據中央的決策部署和原則要求，結合本地實(shí)際制訂實(shí)施方案、低保標準和管理辦法，具體確定對象范圍，不斷加大對農村低保工作的投入。中央財政對財政困難地方給予適當補助。二是要立足農村實(shí)際，科學(xué)設計方案。要在遵循國家確定的工作原則和控制標準的前提下，根據農民生產(chǎn)生活方式特點(diǎn)，采取符合農村實(shí)際的辦法，真正把需要救助的困難群眾納入保障范圍。三是要統籌政策安排，搞好銜接配套。在建立農村低保制度的同時(shí)，繼續推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，引導農民群眾通過(guò)自身的辛勤勞動(dòng)，依靠發(fā)展生產(chǎn)解決生活問(wèn)題，改變農村的落后面貌。同時(shí)，繼續保持農村現行救助和獎勵扶助政策的基本穩定。
回良玉要求，各地區、各有關(guān)部門(mén)要精心組織，周密部署，確保農村低保制度順利推進(jìn)。一要加強組織領(lǐng)導。地方各級政府要把農村低保工作列入重要議事日程，抓緊建立完善相關(guān)制度，加強督促檢查。二要密切協(xié)作配合。地方各級政府和各有關(guān)部門(mén)要各司其職，相互支持，密切配合，形成工作合力。三要夯實(shí)工作基礎。要加強農村低保管理的基礎工作，不斷提高工作效率和管理水平；要結合農村綜合改革和農村公共服務(wù)能力建設，為基層做好農村低保工作提供必要的條件；要著(zhù)力規范政策操作，從嚴監管低保資金。四要注重宣傳引導。要積極引導群眾正確理解農村低保制度的功能，全面介紹政策的主要內容，使廣大農村群眾了解保障對象范圍、保障標準、申請審批程序等情況，引導他們正確行使知情權、參與權和監督權，主動(dòng)協(xié)助政府共同做好工作。
各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團有關(guān)負責同志以及民政、財政部門(mén)負責人，中央和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責同志參加了會(huì )議。
