6月28日，新當選的山東省委常委集體亮相，這意味著(zhù)從去年10月開(kāi)始啟動(dòng)的全國省級黨委大換屆圓滿(mǎn)完成。
實(shí)行黨政領(lǐng)導職務(wù)任期制，是中央干部制度改革的一貫方針。這次全國地方黨委換屆在探索和完善黨的領(lǐng)導體制、機制和方式方面有了重大突破，具體表現為裁減“書(shū)記辦公會(huì )”、擴大黨內民主，強調常委會(huì )集體領(lǐng)導，加大干部交流力度；在干部任用方面則圍繞構建和諧社會(huì )的要求，更加注重考察領(lǐng)導干部的績(jì)效。省級黨委換屆后，一大批務(wù)實(shí)、博學(xué)、年輕、閱歷豐富的省級領(lǐng)導主政一方，為全面建設小康社會(huì )提供了組織保障。
此次換屆攸關(guān)“十一五”規劃的實(shí)施、和諧社會(huì )的構建，中央極為重視，如此大規模的地方四級黨委大換屆，被外界稱(chēng)為改革開(kāi)放以來(lái)第三次地方領(lǐng)導官員大換班。
長(cháng)期致力于干部問(wèn)題研究的博士生導師、中央黨校黨建教研部李民教授表示，“通盤(pán)考慮、擴大民主、注重績(jì)效，突出構建和諧社會(huì )的訴求是本次換屆在人事任免方面一個(gè)最大的閃亮點(diǎn)�！�
亮點(diǎn)1 黨委“減副”
2006年11月13日，湖南省委九屆一次全會(huì )選舉結果公布，副書(shū)記只有兩人，原來(lái)的3位副書(shū)記分別轉往省人大和省政協(xié)。像這樣一次有3位省委副書(shū)記同時(shí)轉往人大和政協(xié)機關(guān)，在以往的高層人事變動(dòng)中尚不多見(jiàn)。
不僅僅是湖南，這次換屆表現出一個(gè)共同特點(diǎn)是“減少副書(shū)記”。換屆后的全國各地省級黨委除西藏、新疆保留4位副書(shū)記，內蒙古保留3位副書(shū)記外，其余各省區市黨委副書(shū)記職數均為兩人，其中一人兼任行政首長(cháng)，另一人為專(zhuān)職副書(shū)記，“一正兩副”模式成為地方黨委領(lǐng)導機構的主要形式。據悉，31個(gè)省區市黨委副書(shū)記大幅精簡(jiǎn)，共設黨委副書(shū)記67人，比上次換屆時(shí)的158名減少91人。
“‘減少地方黨委副書(shū)記職數，實(shí)行常委分工負責，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用’，這是十六屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》提出的明確要求�！崩蠲窠淌谡f(shuō)。
亮點(diǎn)2 班子年輕化
在這次換屆中，一批50歲上下年富力強的領(lǐng)導干部走上省委書(shū)記、省長(cháng)的重要崗位。換屆后擔任陜西省委書(shū)記的趙樂(lè )際今年只有50歲，是目前最年輕的省委書(shū)記。從團中央書(shū)記處第一書(shū)記到湖南省委副書(shū)記、省長(cháng)的周強今年47歲，是目前最年輕的省長(cháng)。
這次換屆后調整的省級黨委書(shū)記中，生于上世紀50年代的達到12人，占省級黨委書(shū)記總數的39%，逐漸成為中堅。省級黨委領(lǐng)導班子呈現出“456”的三級年齡梯次格局：即40歲出頭、50歲開(kāi)外、60歲上下，老中青三代合理搭配的班子初步形成。據統計，目前各省級黨委一把手的平均年齡為58.39歲。
李民教授認為，這次省級黨委換屆后，班子整體上初具年齡梯次結構合理、年輕化的特點(diǎn)，但她也提出了要防止把年輕化理解成“年齡化”，搞年齡絕對化、“一刀切”的問(wèn)題。
亮點(diǎn)3 知識型官員
2006年12月12日，中央任命王珉為吉林省委書(shū)記。王珉畢業(yè)于南京航空學(xué)院機械制造專(zhuān)業(yè)，獲博士學(xué)位。他曾下過(guò)鄉插過(guò)隊，當過(guò)工人、大學(xué)教師。這個(gè)由大學(xué)副校長(cháng)崗位轉任地方官的新任省委書(shū)記，成為本次省委換屆中高學(xué)歷官員的代表人物。
據不完全統計，換屆后的省級黨委書(shū)記中，有博士、碩士學(xué)位的近半數，其中上海市委書(shū)記習近平(法學(xué)博士)、遼寧省委書(shū)記李克強(經(jīng)濟學(xué)博士)、吉林省委書(shū)記王珉(機械制造專(zhuān)業(yè)博士)、江蘇省委書(shū)記李源潮(法學(xué)博士)等具有博士學(xué)位；青海省委書(shū)記強衛(工學(xué)碩士)、山西省委書(shū)記張寶順(經(jīng)濟學(xué)碩士)等都有碩士學(xué)位。
李民教授認為，當前已進(jìn)入知識經(jīng)濟時(shí)代、網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，隨著(zhù)改革的不斷深化，特別是堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的提出，改善領(lǐng)導干部的知識結構，讓知識型官員進(jìn)入領(lǐng)導班子是黨的歷史重任和時(shí)代的要求。
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