即將舉行的“和平使命—2007”上海合作組織成員國武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習，是該組織全體成員國共同組織實(shí)施的規模最大、投入兵力最多的一次聯(lián)合反恐演習。這也將是中國軍隊首次成建制、大規模、攜重裝備出境參加的多國聯(lián)合軍事演習，顯示我軍堅決打擊“三股勢力”、維護地區穩定與世界和平的堅定決心。
2006年4月26日，上海合作組織成員國國防部長(cháng)會(huì )議在北京釣魚(yú)臺國賓館舉行。此前兩天，參加會(huì )議的俄羅斯副總理兼國防部長(cháng)伊萬(wàn)諾夫對媒體表示，他將向上海合作組織成員國建議，2007年在俄羅斯境內舉行聯(lián)合反恐演習。就是在這次會(huì )議上，六國國防部長(cháng)確定將舉行“和平使命—2007”聯(lián)合反恐演習。
為籌備“和平使命—2007”聯(lián)合演習，近一年來(lái)，上海合作組織成員國國防部均派出高級軍事專(zhuān)家組，先后舉行了4輪磋商。2006年10月，上海合作組織成員國國防部軍事專(zhuān)家組在莫斯科舉行首輪磋商，并赴演習現場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合勘察。2007年1月，第二輪軍事專(zhuān)家組磋商在上海舉行。六國國防部代表在相互尊重、求真務(wù)實(shí)、坦誠友好的氣氛中，就演習準備和實(shí)施過(guò)程中的一系列重要問(wèn)題進(jìn)行了認真研究和討論，達成廣泛共識。2007年4月，軍事專(zhuān)家組飛抵俄羅斯的車(chē)里雅賓斯克市舉行第三輪磋商。在此次磋商中，各方軍事專(zhuān)家組對聯(lián)合導演部、聯(lián)合指揮部開(kāi)設地點(diǎn)，參演部隊駐地及演習地域進(jìn)行了勘察，簽署了第三輪磋商紀要。2007年5月，軍事專(zhuān)家組第四輪磋商在烏魯木齊舉行。各國軍事專(zhuān)家就演習的總體實(shí)施計劃、實(shí)兵演練方案、企圖立案和相關(guān)保障等一系列具體問(wèn)題，進(jìn)行深入研究磋商，取得顯著(zhù)成果，簽署了磋商紀要。2007年6月，中俄雙方軍事專(zhuān)家組在北京經(jīng)過(guò)磋商，就中方參加聯(lián)合軍演的兵力投送問(wèn)題達成共識。雙方確定中方參演兵力不經(jīng)第三方，直接進(jìn)入俄境，抵達演習地域。
在上述磋商中，各方軍事專(zhuān)家組本著(zhù)“戰略互惠、平等參與、友好協(xié)商”的原則，解決了有關(guān)“和平使命-2007”演習的一系列具體而重要的問(wèn)題，顯示了上海合作組織內部良好的協(xié)調合作機制，表明加強上海合作組織的團結與發(fā)展、成功舉行“和平使命—2007”聯(lián)合軍事演習是六國共同追求的戰略目標。
與此同時(shí)，上海合作組織成員國的法律專(zhuān)家組經(jīng)過(guò)三輪磋商，就上海合作組織舉行聯(lián)合演習的協(xié)定達成共識。2007年6月27日，上海合作組織成員國國防部長(cháng)在吉爾吉斯首都比什凱克舉行的第4次會(huì )議上，研究了聯(lián)合反恐軍事演習的準備情況，并簽署《上海合作組織成員國關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習的協(xié)定》，為舉行“和平使命-2007”聯(lián)合反恐軍事演習提供了法律依據和保障。(董國政 韋偉)
