風(fēng)險大、成本高、利潤低，保險公司對農業(yè)保險望而卻步
在這場(chǎng)大水中，為了保護周邊的鐵路和城市，行蓄洪區的經(jīng)濟損失還是不小，而內澇帶來(lái)的損失甚至遠遠超過(guò)了行蓄洪區。溫家寶總理在王家壩視察淮河防汛工作時(shí)已經(jīng)承諾，淮河行蓄洪區的災民將得到國家最高標準的補償。不過(guò)，我們也了解到， 到7月12號，安徽省阜南縣蒙洼蓄洪區的農業(yè)損失就已經(jīng)達到1.2億，內澇造成的農業(yè)損失更是超過(guò)了3個(gè)億，而阜南縣去年全年財政收入一共才1.47億，那么，這些遭受重大自然災害的村民能不能度過(guò)這個(gè)難關(guān)呢？
在蒙洼蓄洪區解放莊臺和諧村，已經(jīng)在這里定居了54年的霍新亞老人告訴記者，以前庫區蓄水的時(shí)候，他們只能拿到一些用來(lái)救濟過(guò)渡的粗糧。
霍新亞：“以前都是地瓜片�！�
在2003年那場(chǎng)洪災中，蒙洼蓄洪區再次蓄洪，這一次霍新亞老人領(lǐng)到了大米，還獲得了國家的專(zhuān)門(mén)補償。
霍新亞：“標準不一樣�！�
記者：“那他這個(gè)標準是多少��？比如甘蔗一畝是多少？”
霍新亞：“甘蔗一畝地是七八百塊錢(qián)�！�
記者：“那其他的呢？”
霍新亞：“果樹(shù)千把塊錢(qián)�！�
霍新亞老人介紹說(shuō)，當時(shí)他們家孩子都已經(jīng)分家了，兩個(gè)老人手里只有2畝2分地，一共獲得了2200元錢(qián)的補貼，但是這遠遠撐不到他們第二年收獲麥子的季節。
記者：“夠用嗎？”
霍新亞：“不夠跟誰(shuí)要？”
據阜南縣王家壩鎮劉昌輝書(shū)記介紹說(shuō)，王家壩主要以種植毛豆，玉米，花生為主，其中玉米要占到三分之二，在2003年，當地政府就根據國務(wù)院《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》，按照村民所種植的農作物，類(lèi)似花生、玉米、大蔥、果樹(shù)等都會(huì )得到不同的價(jià)格賠償，但是2003年阜陽(yáng)縣拿到的國家蓄洪補償款一共才7933萬(wàn)元，而洪災帶來(lái)的經(jīng)濟損失則達到16億多，這些補助只能算是杯水車(chē)薪。
安徽省阜南縣副縣長(cháng)：“我們要號召農民采取生產(chǎn)自救，互助互濟，改種其他農作物，來(lái)補償造成這個(gè)損失�！�
蒙洼蓄洪區的村民由于有國家補償，還可以彌補洪災帶來(lái)的一部分損失，那么，阜陽(yáng)縣其他地方村民因為受洪水和內澇帶來(lái)的經(jīng)濟損失，卻只有自己去獨自承擔了，鹿城鎮的李銀民今年一共投資了十個(gè)農業(yè)種植項目，全都被洪水浸泡在水里了。
李銀民：“有豆子，有芝麻，有蔴，有紅梅，有玉米，水稻，高粱，水稻秧�！�
記者：“這個(gè)損失大概一共有多少��？”
李銀民：“這個(gè)損害有4、5000塊錢(qián)�！�
李銀民告訴記者，他們家里一共六口人，兒子兒媳前兩天已經(jīng)出門(mén)打工去了，在絕收的大災之年，他想不出走出困境的好辦法。
記者：“沒(méi)有其它的收入嗎？”
李銀民：“沒(méi)有了，沒(méi)收入了�！�
阜南縣王家壩鎮劉昌輝書(shū)記告訴記者，阜南縣在1992年的時(shí)候還搞過(guò)為期五年的蓄洪險，一畝農田保險費只要10元錢(qián)，其中農民只要交上2元錢(qián)，國家再補貼8元錢(qián)，一旦發(fā)生自然災害，農民還能拿到每畝200元的賠償,但是，蓄洪險只辦了一期就停止了,到目前為止，農業(yè)保險這一塊就一直處于空白。
記者：“有沒(méi)有想過(guò)以后要為這些農民辦理農業(yè)保險？”
安徽省阜南縣副縣長(cháng)：“據我了解現在還是沒(méi)有這種東西�！�
截止到7月14日，淮河洪水已經(jīng)給阜陽(yáng)全縣造成了6億多元的直接經(jīng)濟損失。目前，縣財政只接收到205萬(wàn)元國家救災撥款，面對一個(gè)如此巨大的資金缺口，當地官員也是顯得非常無(wú)奈。
記者：“除此之外咱們縣政府還有沒(méi)有探索其他的辦法呢？”
安徽省阜南縣副縣長(cháng)：“這個(gè)統計，我們正在積極探索�！�
面對從天而降的洪澇災害，農民自身無(wú)力承擔風(fēng)險，政府財力又很有限，在天災面前，誰(shuí)來(lái)幫幫農民？人人為我,我為人人的農業(yè)保險理應成為農民應對天災的工具，可是，當地的農業(yè)保險至今仍未推行，是農民缺乏參與意識，還是保險公司面臨困境？我們在災區也進(jìn)行了調查。
66歲的王藍清老漢告訴記者，這么多年遇到了十幾次水災，他還是第一次聽(tīng)說(shuō)保險。
記者：“那你住的這個(gè)地啊，以前想沒(méi)想過(guò)入過(guò)保險什么的？”
王藍清：“就是保險，就是農村種地的里面，自古以來(lái)都沒(méi)有往這方面想的�！�
和王老漢不同，養魚(yú)大戶(hù)王世清很清楚自己從業(yè)的風(fēng)險，但他找不到可以投保的保險公司。
記者：“入過(guò)保險沒(méi)有？魚(yú)塘�！�
王世清：“這兒沒(méi)有�！�
記者：“考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有？”
王世清：“考慮這個(gè)問(wèn)題，一般保險公司不給辦理�！�
記者在災區調查中還發(fā)現，絕大多數災民都對保險了解不多，對農業(yè)保險更是知之甚少。
張傳海：“對農業(yè)保險啊，反正在群眾方面，還是包括俺們對這個(gè)農業(yè)保險還不了解，我覺(jué)得不是多�！�
張傳海告訴記者，即使現在有農業(yè)保險的政策，也會(huì )有不少農民不愿加入。
記者：“為什么不同意這個(gè)��？”
張傳海：“他這個(gè)蓄洪不蓄洪，它能成天蓄洪嗎？不過(guò)三年人家蓄洪一次，他不想入這個(gè)保險了�！�
災民缺乏風(fēng)險意識，只是保險在農村市場(chǎng)呈現空白的原因之一。因為即便象王世清一樣，想通過(guò)保險為魚(yú)塘轉移風(fēng)險，卻始終找不到能夠為自己擔保的公司。
保險公司能為農民保險什么？記者帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，來(lái)到阜南縣人財保險公司。查勘定損部主任李德偉向記者介紹了災后的保險理賠情況。
記者：“因為受水災了，有沒(méi)有這方面報案的？”
李德偉：“現在報案的就是內澇有報案的�！�
記者：“它是這個(gè)房屋險啊還是什么險？”
李德偉：“家里財產(chǎn)報案的�！�
記者：“有沒(méi)有農作物報案的？”
李德偉：“農作物這一塊現在我們沒(méi)有開(kāi)展�！�
李德偉告訴記者，這次水災，全縣共有10戶(hù)房屋受損的農民來(lái)報案，種植險目前沒(méi)有開(kāi)展，養殖險雖然有，但項目十分單一。
李德偉：“養魚(yú)險種一般，一般是搞投毒險�！�
李德偉向記者解釋了只開(kāi)展投毒險而不開(kāi)展災害險的原因。
李德偉：“那個(gè)水沖了之后，你具體里面有多少東西，咱也搞不清楚，這個(gè)投毒它就不一樣了，上面有適量，根據市場(chǎng)價(jià)格，把那個(gè)解決，那個(gè)價(jià)格就出來(lái)了�！�
只是這個(gè)原因才沒(méi)有設立天災養殖險嗎？當地保險公司為什么不愿意設立與農業(yè)相關(guān)的險種？保險業(yè)務(wù)員幫記者算了這樣一筆帳。如果說(shuō)1畝玉米地每年需要保費10元，那么投保100畝玉米地，保險公司每年收益為1000元，50年的收益是50000元，但在50年內只要有一次自然災害，按每畝玉米地需要賠付800元的損失計算，那么承保100畝玉米地的支出則為80000元，遠遠超出保費收入。
風(fēng)險大、成本高、利潤低，讓保險公司在農業(yè)保險的大門(mén)前望而卻步，對災區的農民來(lái)說(shuō)，在巨大的生產(chǎn)損失面前，農業(yè)保險離他們還是有些遙遠。
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