拆遷背后的博弈
一波未平，一波又起。
五一村拆遷辦副主任巢解斌告訴本報記者，拆完房子以后，村干部和拆遷人員一起退場(chǎng)，他走遲了一步，被王海燕掐住脖子綁架到小車(chē)上，并進(jìn)行毆打。
王海燕承認當時(shí)緊拉巢解斌的衣領(lǐng)，言語(yǔ)亦非常激動(dòng)，但對毆打一事予以否認。他說(shuō)拆屋隊伍開(kāi)始撤離時(shí)，他一把扭住了正欲溜走的現場(chǎng)指揮巢解斌，“你昨天通知村里拆遷戶(hù)今天開(kāi)會(huì )，為什么現在沒(méi)有任何法律手續就進(jìn)行強拆？”
巢解斌支吾道：“這事要問(wèn)汪書(shū)記�！痹趫�(chǎng)的兩位警員指著(zhù)王家人和巢解斌說(shuō)，“你們把汪書(shū)記找來(lái)，我們在派出所等�！彪S即開(kāi)車(chē)而去。
但汪玉其的手機始終關(guān)機，于是王家4人與巢解斌一同開(kāi)車(chē)去汪家、村委會(huì )以及汪玉其喜歡去的幾家麻將館，歷時(shí)約40分鐘，遍尋無(wú)著(zhù)�！斑@時(shí)間正是后來(lái)警方指控王家四人非法拘禁、毆打村干部的時(shí)間段�！�
五一村綜治辦主任李杰對本報記者回憶說(shuō)，他們與當時(shí)在車(chē)上的巢解斌通話(huà)時(shí)，聽(tīng)到巢解斌被人打得叫救命的聲音，并當即報警。王海燕要求要見(jiàn)到汪玉其才放人。
中午1點(diǎn)多，汪玉其帶領(lǐng)李杰等村干部和一名戶(hù)籍警來(lái)到王家的臨時(shí)租住屋，隨后與王家人發(fā)生了沖突。高橋派出所副所長(cháng)李金海隨后趕來(lái)，將王家老兩口帶到派出所問(wèn)話(huà)。下午2點(diǎn)多，3輛警車(chē)鳴著(zhù)警笛又將王氏兄弟倆帶走，警察口頭宣布的理由是：涉黑綁架毆打。拘留證是到派出所后補開(kāi)的，拘留原因：非法拘禁，毆打他人。
王海鷗被關(guān)進(jìn)拘留室，其余三人則由五一村治安隊員分別隔離看管。70歲的鄧意明由于長(cháng)時(shí)間驚嚇，在派出所值班室虛脫倒地。
王海燕回憶，第一次訊問(wèn)筆錄中，他指出派出所行政不作為，并且濫用權力，要求派出所立案偵查違法拆房案件。對方表示，“我們只管你非法綁架并毆打巢解斌的事�！�
街道辦事處工委書(shū)記張毅對南方周末記者表示，拆遷一事是在自己不知情的情況下發(fā)生�？紤]到王海燕本人是另一個(gè)區的中層干部，街道方面高度重視，希望能夠及時(shí)妥善解決。
直到凌晨3點(diǎn)，副所長(cháng)李金海來(lái)到拘留室告訴王海燕，街道領(lǐng)導和分局領(lǐng)導想和他協(xié)商處理今天的事，希望不要把事情搞大了。王海燕被帶至所長(cháng)室，街道辦事處工委書(shū)記、主任、政法書(shū)記三人在場(chǎng)。
王海燕說(shuō)張毅等人端茶遞煙，好言相勸：“今天的事是不愉快的也是難免的。村里拆房肯定是違法的，街道沒(méi)有參與，但對此是默認的。要加快建設，先拆房是好辦法，你這個(gè)指揮長(cháng)應該是知道。給我一個(gè)機會(huì )，本人愿意親自牽頭處理好你家的拆遷補償問(wèn)題�！�
談話(huà)后，王海燕被放，之前家里其他人也先后被放回家。王海燕堅持在筆錄中簽上“受害人王海燕”的字樣，“他們可能沒(méi)見(jiàn)過(guò)我這么牛的被拘留人�！彼f(shuō)。
派出所所長(cháng)劉一斌告訴到訪(fǎng)的南方周末記者，王海燕涉嫌毆打他人一事，并沒(méi)有不了了之，只是暫時(shí)擱置。7月16日，接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，巢解斌的眼睛瘀青依舊，他已寫(xiě)了控訴材料，稱(chēng)現在這個(gè)事件的性質(zhì)已經(jīng)不同了，涉及到國家公務(wù)員綁架毆打村干部。而王海燕稱(chēng)，那可能是巢解斌自己開(kāi)車(chē)門(mén)時(shí)碰的。
派出所警告王海燕不要硬挺，因為警察的證言是最直接的證據，有兩個(gè)警察可以證明王海燕在拆遷現場(chǎng)打了巢解斌。劉一斌對本報記者說(shuō)確有兩名民警看到王海燕打人，但劉所長(cháng)并沒(méi)解釋為何警察在看到王海燕毆打巢解斌后，還能眼睜睜地讓巢解斌上王海燕的車(chē)離去。
誰(shuí)動(dòng)了我家的房子？
張毅表示，王海燕可以維權，也可以由街道出面協(xié)調解決。街道肯定有責任，畢竟是在街道管轄范圍發(fā)生的事情，我們一定積極主動(dòng)處理。
正當倔強的王海燕選擇維權時(shí)，他突然面臨一個(gè)匪夷所思的難題：究竟是誰(shuí)動(dòng)了他家的房子？
而五一村拆遷辦副主任巢解斌和綜治辦李杰對本報記者表示，強拆王家房屋是村民的自發(fā)行為，村里并不知情，更沒(méi)有參與。
汪玉其和巢解斌稱(chēng)村民在強拆王家房屋之前，就聯(lián)名給村里打了報告，要求強制拆除王家房屋。王海燕所說(shuō)現場(chǎng)的“湖北幫”成員，也是子虛烏有，頂多是現場(chǎng)圍觀(guān)的群眾。
巢解斌訴苦說(shuō)，王海燕拒不搬遷，這棟村民安置房建設項目無(wú)法開(kāi)工，被拆遷的十幾戶(hù)村民只能長(cháng)期在外租房，房租對他們來(lái)說(shuō)是一筆不小的負擔，他們反映強烈，要求村里給一個(gè)說(shuō)法，村干部壓力很大。
李杰說(shuō)，7日上午9點(diǎn)他們正在村委會(huì )組織這部分主張強拆的村民開(kāi)協(xié)調會(huì )，但人沒(méi)有來(lái)齊。9點(diǎn)28分他接到村民電話(huà)，說(shuō)有村民在強拆王家的房屋。由于擔心出現打架斗毆等安全事故，他們立即帶領(lǐng)綜治辦隊員趕到現場(chǎng)，但房屋已經(jīng)被拆了一半�？粗�(zhù)村民群情激憤，他們不好制止村民的行為。
張毅亦表示，拆遷是這部分六組群眾產(chǎn)生公憤后不可取的一種方式。
本報記者找到承認自發(fā)拆除王家房子的六組12戶(hù)村民，他們表示自發(fā)強拆是他們“沒(méi)有辦法的辦法”。同時(shí)也表示這得到了村干部的支持，“村干部在得知我們拆除王家舊房時(shí)，能夠及時(shí)支持我們村民，我們村民萬(wàn)分感謝�！�
這些村民的安置房用地正是王家的宅基地，由于王家長(cháng)期拒絕搬遷，他們遲遲不能入住安置房。五一村已經(jīng)沒(méi)有土地務(wù)農，村民們將生活的希望寄托在安置房建起來(lái)后將多余用房出租�？墒�，他們的房子早在2005年7月就被拆了，在外過(guò)渡的兩年時(shí)間里，不但沒(méi)有出租收入，反而要倒貼幾百元租房，村里補貼的過(guò)渡費早已入不敷出。
六組組長(cháng)宋金文說(shuō)，我們12戶(hù)人家商量了好多回，5日上午作出了這個(gè)決定，大家一起湊了3000元，請機器來(lái)挖，村干部之前并不知道。村民們知道可能要為此付法律責任，但他們還是愿意這么做。
張毅說(shuō)，王家拒絕安置實(shí)際影響多戶(hù)六組村民，再加上管網(wǎng)也要從他家地下過(guò)，實(shí)際影響一百多戶(hù)村民。
王海燕認為情況被夸大了。并且當時(shí)他在拆遷現場(chǎng)沒(méi)看到六組的村民和自己的家人發(fā)生沖突，但是現在他們卻站出來(lái)自稱(chēng)是他們自發(fā)拆遷的，“這明顯是村里的擋箭牌”。
在這樣一種邏輯下，王海燕維護自己權益的行為被視作影響了多數人的利益，這讓王海燕感到很委屈：我也不想他們不能住進(jìn)安置房，我父母和弟弟一家至今也是租房子住，按照“先安置后拆遷”的原則，這不是我的責任。更不能因此就非法拆遷我的房子。
派出所為何不制止拆遷行為？劉一斌說(shuō)，這是考慮到拆遷安置是個(gè)復雜的糾紛，不是所有違反治安處罰法的行為我們都要處理。有的是以教育為主�！按甯刹吭谀抢�(拆遷現場(chǎng))，綜治辦也在那里，村民在那里拆，你說(shuō)是誰(shuí)組織的？實(shí)際還是村里組織的�！眲⒁槐笳f(shuō)。(張悅 成希)
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