公安部擬將110報警中心受理的家庭暴力案件，作為單列案件統一備案查辦。公安部治安管理局有關(guān)負責人表示，這是公安部為進(jìn)一步預防和制止家庭暴力即將采取的新舉措。而在以前，警方會(huì )根據案情將家庭暴力案件歸入一般婚姻、家庭糾紛或傷害案件。(《法制日報》8月1日)
“打自己老婆孩子不算什么”、“清官難斷家務(wù)事”……這些流傳日久的俗語(yǔ)道盡了遏制家庭暴力在中國的漫漫長(cháng)路。在這些傳統觀(guān)念的影響下，即使是那些嚴重的家庭暴力，都被當作“家務(wù)事”輕描淡寫(xiě)地處理掉了。被傷害者所能得到的，往往只是警方和居委會(huì )對施暴者的勸阻和教育。懲罰的無(wú)力造成了家庭暴力的愈演愈烈。不久前，全國婦聯(lián)副主席莫文秀說(shuō)，近兩年，全國婦聯(lián)接到的家庭暴力投訴量近5萬(wàn)件，年均增速為70%。全國每年約有40萬(wàn)個(gè)家庭解體，其中四分之一緣于家庭暴力。
前幾年，南京曾經(jīng)出現一個(gè)極端的案例：一女子長(cháng)年遭丈夫毆打，去居委會(huì )和警方求助，換來(lái)的只是幾句軟綿綿的勸告和教育，“家丑外揚”讓其丈夫更加變本加厲，終于，忍無(wú)可忍的她砍死了正在施暴的丈夫。該女子歸案后，鄰居們聯(lián)名上書(shū)法院請求對其輕判……這樣一起悲劇，原本是可以避免的，前提是男人得到嚴厲有效的制裁。但現實(shí)是，無(wú)助的女人只能選擇通過(guò)另外一個(gè)悲劇來(lái)結束這個(gè)悲劇，其根源正是我國尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對家庭暴力的法律。
以此來(lái)觀(guān)察公安部將家庭暴力案件單列處理的動(dòng)議，雖然在制止家庭暴力方面有進(jìn)步，但難掩法律缺失的遺憾：家庭暴力在中國已經(jīng)相當嚴重，為什么不能針對家庭暴力進(jìn)行立法？我們知道，無(wú)論是公安部擬對家庭暴力案件單列處理，還是《關(guān)于預防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，相對于專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)說(shuō)都有相當的局限性。
電影《刮痧》讓我們看到了國外法律對家庭暴力的有效干預——梁家輝扮演的父親，因為兒子身上有幾道“來(lái)源不明”的刮痧印痕，便失去了對兒子的監護權。這樣的嚴厲懲罰，在當前的中國是無(wú)法想象的。美國對家庭暴力的遏制能力之所以如此強，正是因為專(zhuān)門(mén)的“反家庭暴力法”明確規定了警方、醫療機構等單位在遏制家庭暴力中的責任。一旦有家庭暴力發(fā)生，法律系統就會(huì )有序運行，對施暴者進(jìn)行嚴厲制裁，對受傷害者提供保護。
在我國，雖然新修改的婦女權益保障法加入了反家庭暴力的條款，但由于缺少相關(guān)細則，在實(shí)際操作中常常令司法部門(mén)無(wú)法可依。
此次公安部擬對家庭暴力案件單列處理，是一種在法律缺失下的單兵突進(jìn)。顯然，遏制家庭暴力不能只靠公安部一己之力。最現實(shí)的問(wèn)題是：對施暴者如何處理？如何為受傷害者提供保護？這些都不是警方回答得了的。(君秋）
